安仁县：务实创新推动农机事业高质量发展
2018年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市农机部门的精心指导下，全面贯彻中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委农村工作会议精神，务实创新，争先创优，推动农机事业高质量发展。全年推广各类农机具2513台套，全县农机具总动力达到24.9275 万千瓦；全县农作物机耕面积96.4 万亩，机插面积8.1万亩，机收面积58万亩，烘干能力达540吨，全县农机化综合水平 69.56 %，油菜机播面积20.9万亩，油菜机收面积16万亩。
一、 农机安全生产稳定发展。
坚持以“安全第一、预防为主”的方针，以“机手安全教育年”、农村交通安全集中攻坚和“强执法防事故”行动为抓手，以源头管理、执法监控、宣传教育为主线，扎实抓好农机安全生产工作，不断提升了农机安全监管水平和事故防控能力。
1、积极开展“机手安全教育年”活动。组织农机专业合作社理事长和农机手安全培训2期，出动宣传车15次，张贴横幅18条，发放资料2450多份，全县1000名农机手接受了教育培训，强化了机手的安全意识。
2、着力规范各项业务操作，严把牌证源头管理。认真贯彻落实农业部[2018]1、2号两个部令（《拖拉机和联合收割机驾驶证的管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》），严格办理农业机械注册登记和驾驶员考试，严把发证关。上牌、年检做到“五见”，即：见车、见驾驶员、见发票、见合格证、见有效保单；机手申领驾证实行“三不办”，即：未经培训不办，考试不合格不办，手续不全不办。
3、全力排查农机安全生产隐患，扎实开展农村道路交通安全“集中攻坚”专项行动。为深刻吸取邵阳“8.18”和张家界“8.20”较大农村道路交通事故教训，8月27日，在县农机局召开了由分管县领导主持，安监、交警、乡（镇）分管领导参加的农村道路交通安全专项整治行动会，宣读了《安仁县农村道路交通安全专项整治行动实施方案》（安农机联发[2018]2号），成立了由副县长窦显逵为顾问，农机局局长谭湘淼为组长的农村道路交通安全专项整治工作领导小组，副组长分别由安监局和交警大队的分管领导担任，各乡镇分管安全生产的领导为成员的专项领导小组，办公室设在县农机局，由农机局工会主席李小鹏任办公室主任，负责组织全县拖拉机道路交通安全专项整治日常工作。副县长窦显逵作重要讲话，安监、交警、乡（镇）分管领导分别作表态发言，并与县政府签订了《2018年农机安全生产工作目标管理责任状》。会后，各乡（镇）召开了农村道路交通安全专项整治行动会，各村与乡（镇）政府签订了农机安全生产工作目标管理责任状。形成了县、乡、村齐抓共管农机安全生产的网络。县农机安全监理站分成两个小组与县交警大队的四个农村中队配合执法，确保做到每周联合开展拖拉机道路交通安全和农村交通安全的整治，严厉打击农机违法驾驶行为，遏制了农村道路交通事故突发势头。
4、是积极开展“平安农机”和“示范窗口”创建活动。平背乡成功创建为全省“平安农机”示范乡（镇），指导鑫亮农机专业合作社等创建为“平安农机示范社”。 按照“一次性办结”工作要求，确保服务窗口工作人员到岗到位，严格落实行政审批,合理整合岗位，压缩办理期限，从而达到所有审批事项全部一站式办理，确保公共服务事项达到“一门办理、一站式服务”要求。
截至目前，共办理各类农业机械注册登记52台（其中，拖拉机37台、联合收割机15台），举办农机驾驶员考证班4期（均采用异地交叉监考模式），考试发证53人，农机安全生产零伤亡。
二、加大科技创新与技术培训推广力度。以推动农机化结构调整和发展为主线，大力提升全县农机化服务水平。
1、规范实施农机购置补贴政策。一是大力宣传农机购置补贴政策，成立了以县政府主要领导为组长，各相关部门单位主要领导为成员的农机购置补贴领导小组，下发了《安仁县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》，张贴《农机购置补贴政策》宣传挂图200多份，发放资料3000余份。二是做好信息公开工作。对每一批次的补贴机具都在省级购置补贴信息公开专栏公布，并报县级“互联网+监督”备案。三是提高服务能力，组织农机购置补贴工作人员进行业务培训，实行办理补贴“一站式”服务，切实提高补贴办理的效率。四是建立“谁办理，谁负责”的责任追究制度，各乡镇区域站工作人员要对每台补贴机具上门，按照 “三 见 一查”、“四真”的要求认真组织机具核查，并喷字留痕。截止目前，已结算了三批农机补贴，落实农机购置补贴资金230.952万元，补贴各类机具154台，受益农户120户，未发生投诉事件 。
2、加大重点新型机具推广力度。以农机专业合作社、农机大户、种粮大户为对象，采取举办演示会、送资料、送技术、送服务等多种形式，共推广重点机具18台套，其中循环式粮食烘干机10台，无人植保机4台，农夫履带式拖拉机1台，半喂入联合收割机1台，矮桩收割打捆一体机2台，促进我县农机装备结构进一步完善。
3、农机化教育培训工作取得很好的成效。在鑫亮秸杆综合利用专业合作社和长乐农机专业合作社共举办了2期秸杆综合利用培训班，有210余人参加培训；在局联系扶贫村竹山乡合祥村组织开展农机技术培训，有250余人参加培训。安拖拖拉机驾驶员培训学校培训农机驾驶员53人。
三、作风建设、扶贫、依法行政、综治等工作亮彩纷呈
1、作风建设作风明显改善。以县委第一巡察组巡察我局工作为契机，重新完善并组织全体干部职工学习了《安仁县农机局工作作风管理制度》，明确了岗位责任、请假及外出办事、工作流程告知及相关处罚制度，每周由分管作风领导及值周领导分别带队，采取明查暗访与电话抽查相结合的形式督查全局党风廉洁建设及作风建设情况，每周必须各督查一次以上，督查结果及时公布，做到每周一公示，年终兑现奖惩。对乡镇农机区域站两个上班不正常的工作人员，已作为问题线索移交县纪委县监委处理，在全局范围内起到了良好的警示作用，干部作风得到了根本转变。
2、扶贫工作扎实有效。共投入扶贫资金7万余元，协调相关部门投入100余万元对茶山片通组道路全面硬化及改善，种植烤烟450亩，发展中药材种植250亩，产业链接分红134户557人。每月至少一次领导班子专题研究扶贫工作、帮扶责任人集中培训和走访，开展了脱贫攻坚“大走访、大查摆、大整改”、脱贫攻坚“防错退、防漏评，”“促危改、控辍学”大排查，“百日攻坚、千人行动、万人空城”大走访、“践行初心使命，助力脱贫摘帽”、 “扶贫夜话”等活动，通过走访了解、宣传了扶贫政策，提高了贫困户的脱贫致富能力。2018年脱贫37户142人，并于11月通过贫困村退出市级验收。
3、狠抓补贴存在涉嫌违规行为。安平区域站工作人员在办理湖南春燕机械制造有限公司生产的旋耕机补贴时，发现旋耕机单轴耕幅不足2500mm（铭牌单轴耕幅≥2500mm），于是，拿尺进行实地测量，单轴耕幅为2200mm左右，查阅2018年农机购置补贴目录，湖南春燕旋耕机单轴耕幅≥2500mm，今年每台补贴2210元，湖南春燕旋耕机单轴耕幅2000—2500 mm，没有纳入湖南省2018年农机购置补贴范围，马上向局领导汇报。局组织召开农机、财政、纪委监委联席会议，会议决定：一是马上向市局汇报情况；二是停止湖南春燕旋耕机购置补贴办理；三是已办理的但未结算的不予结算；四是组织联合调查组下乡调查取证。调查处理结果如下：一是11户已购买并办理补贴的购机农户，现场测量的单轴耕幅都是2200mm宽幅；二是向安仁张力农机销售公司和安仁长文农机销售农机公司两家经销商下达了《违规处理事先告知书》，暂停湖南春燕旋耕机的补贴受理业务，已进入补贴审批的4台和待机具核实1台退回，不进入第三批结算范围；三是已结算的16台春燕旋耕机报县财政部门；四是把有关情况上报市局。
4、切实维护社会稳定。2013年以来，老农机手多次到市、省上访，要求上级解决老有所养的问题，上级没有政策支持。为稳控好老农机手这个信访群体，争取重视和关心，我局积极向省、市农机局及县委、县政府汇报，争取政府、上级部门重视该群体的诉求。全年热情主动接待来访的老农机手30余批次，班子成员经常到村到户走访，查实情，解民困。在特防期，服从县委、县政府的统一安排，派专人赴省候访4次，赴省接访3次， 2018年投入维稳经费近5万元。全年实现了零事故、零登记、零非访。
一、 农机安全生产稳定发展。
坚持以“安全第一、预防为主”的方针，以“机手安全教育年”、农村交通安全集中攻坚和“强执法防事故”行动为抓手，以源头管理、执法监控、宣传教育为主线，扎实抓好农机安全生产工作，不断提升了农机安全监管水平和事故防控能力。
1、积极开展“机手安全教育年”活动。组织农机专业合作社理事长和农机手安全培训2期，出动宣传车15次，张贴横幅18条，发放资料2450多份，全县1000名农机手接受了教育培训，强化了机手的安全意识。
2、着力规范各项业务操作，严把牌证源头管理。认真贯彻落实农业部[2018]1、2号两个部令（《拖拉机和联合收割机驾驶证的管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》），严格办理农业机械注册登记和驾驶员考试，严把发证关。上牌、年检做到“五见”，即：见车、见驾驶员、见发票、见合格证、见有效保单；机手申领驾证实行“三不办”，即：未经培训不办，考试不合格不办，手续不全不办。
3、全力排查农机安全生产隐患，扎实开展农村道路交通安全“集中攻坚”专项行动。为深刻吸取邵阳“8.18”和张家界“8.20”较大农村道路交通事故教训，8月27日，在县农机局召开了由分管县领导主持，安监、交警、乡（镇）分管领导参加的农村道路交通安全专项整治行动会，宣读了《安仁县农村道路交通安全专项整治行动实施方案》（安农机联发[2018]2号），成立了由副县长窦显逵为顾问，农机局局长谭湘淼为组长的农村道路交通安全专项整治工作领导小组，副组长分别由安监局和交警大队的分管领导担任，各乡镇分管安全生产的领导为成员的专项领导小组，办公室设在县农机局，由农机局工会主席李小鹏任办公室主任，负责组织全县拖拉机道路交通安全专项整治日常工作。副县长窦显逵作重要讲话，安监、交警、乡（镇）分管领导分别作表态发言，并与县政府签订了《2018年农机安全生产工作目标管理责任状》。会后，各乡（镇）召开了农村道路交通安全专项整治行动会，各村与乡（镇）政府签订了农机安全生产工作目标管理责任状。形成了县、乡、村齐抓共管农机安全生产的网络。县农机安全监理站分成两个小组与县交警大队的四个农村中队配合执法，确保做到每周联合开展拖拉机道路交通安全和农村交通安全的整治，严厉打击农机违法驾驶行为，遏制了农村道路交通事故突发势头。
4、是积极开展“平安农机”和“示范窗口”创建活动。平背乡成功创建为全省“平安农机”示范乡（镇），指导鑫亮农机专业合作社等创建为“平安农机示范社”。 按照“一次性办结”工作要求，确保服务窗口工作人员到岗到位，严格落实行政审批,合理整合岗位，压缩办理期限，从而达到所有审批事项全部一站式办理，确保公共服务事项达到“一门办理、一站式服务”要求。
截至目前，共办理各类农业机械注册登记52台（其中，拖拉机37台、联合收割机15台），举办农机驾驶员考证班4期（均采用异地交叉监考模式），考试发证53人，农机安全生产零伤亡。
二、加大科技创新与技术培训推广力度。以推动农机化结构调整和发展为主线，大力提升全县农机化服务水平。
1、规范实施农机购置补贴政策。一是大力宣传农机购置补贴政策，成立了以县政府主要领导为组长，各相关部门单位主要领导为成员的农机购置补贴领导小组，下发了《安仁县2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》，张贴《农机购置补贴政策》宣传挂图200多份，发放资料3000余份。二是做好信息公开工作。对每一批次的补贴机具都在省级购置补贴信息公开专栏公布，并报县级“互联网+监督”备案。三是提高服务能力，组织农机购置补贴工作人员进行业务培训，实行办理补贴“一站式”服务，切实提高补贴办理的效率。四是建立“谁办理，谁负责”的责任追究制度，各乡镇区域站工作人员要对每台补贴机具上门，按照 “三 见 一查”、“四真”的要求认真组织机具核查，并喷字留痕。截止目前，已结算了三批农机补贴，落实农机购置补贴资金230.952万元，补贴各类机具154台，受益农户120户，未发生投诉事件 。
2、加大重点新型机具推广力度。以农机专业合作社、农机大户、种粮大户为对象，采取举办演示会、送资料、送技术、送服务等多种形式，共推广重点机具18台套，其中循环式粮食烘干机10台，无人植保机4台，农夫履带式拖拉机1台，半喂入联合收割机1台，矮桩收割打捆一体机2台，促进我县农机装备结构进一步完善。
3、农机化教育培训工作取得很好的成效。在鑫亮秸杆综合利用专业合作社和长乐农机专业合作社共举办了2期秸杆综合利用培训班，有210余人参加培训；在局联系扶贫村竹山乡合祥村组织开展农机技术培训，有250余人参加培训。安拖拖拉机驾驶员培训学校培训农机驾驶员53人。
三、作风建设、扶贫、依法行政、综治等工作亮彩纷呈
1、作风建设作风明显改善。以县委第一巡察组巡察我局工作为契机，重新完善并组织全体干部职工学习了《安仁县农机局工作作风管理制度》，明确了岗位责任、请假及外出办事、工作流程告知及相关处罚制度，每周由分管作风领导及值周领导分别带队，采取明查暗访与电话抽查相结合的形式督查全局党风廉洁建设及作风建设情况，每周必须各督查一次以上，督查结果及时公布，做到每周一公示，年终兑现奖惩。对乡镇农机区域站两个上班不正常的工作人员，已作为问题线索移交县纪委县监委处理，在全局范围内起到了良好的警示作用，干部作风得到了根本转变。
2、扶贫工作扎实有效。共投入扶贫资金7万余元，协调相关部门投入100余万元对茶山片通组道路全面硬化及改善，种植烤烟450亩，发展中药材种植250亩，产业链接分红134户557人。每月至少一次领导班子专题研究扶贫工作、帮扶责任人集中培训和走访，开展了脱贫攻坚“大走访、大查摆、大整改”、脱贫攻坚“防错退、防漏评，”“促危改、控辍学”大排查，“百日攻坚、千人行动、万人空城”大走访、“践行初心使命，助力脱贫摘帽”、 “扶贫夜话”等活动，通过走访了解、宣传了扶贫政策，提高了贫困户的脱贫致富能力。2018年脱贫37户142人，并于11月通过贫困村退出市级验收。
3、狠抓补贴存在涉嫌违规行为。安平区域站工作人员在办理湖南春燕机械制造有限公司生产的旋耕机补贴时，发现旋耕机单轴耕幅不足2500mm（铭牌单轴耕幅≥2500mm），于是，拿尺进行实地测量，单轴耕幅为2200mm左右，查阅2018年农机购置补贴目录，湖南春燕旋耕机单轴耕幅≥2500mm，今年每台补贴2210元，湖南春燕旋耕机单轴耕幅2000—2500 mm，没有纳入湖南省2018年农机购置补贴范围，马上向局领导汇报。局组织召开农机、财政、纪委监委联席会议，会议决定：一是马上向市局汇报情况；二是停止湖南春燕旋耕机购置补贴办理；三是已办理的但未结算的不予结算；四是组织联合调查组下乡调查取证。调查处理结果如下：一是11户已购买并办理补贴的购机农户，现场测量的单轴耕幅都是2200mm宽幅；二是向安仁张力农机销售公司和安仁长文农机销售农机公司两家经销商下达了《违规处理事先告知书》，暂停湖南春燕旋耕机的补贴受理业务，已进入补贴审批的4台和待机具核实1台退回，不进入第三批结算范围；三是已结算的16台春燕旋耕机报县财政部门；四是把有关情况上报市局。
4、切实维护社会稳定。2013年以来，老农机手多次到市、省上访，要求上级解决老有所养的问题，上级没有政策支持。为稳控好老农机手这个信访群体，争取重视和关心，我局积极向省、市农机局及县委、县政府汇报，争取政府、上级部门重视该群体的诉求。全年热情主动接待来访的老农机手30余批次，班子成员经常到村到户走访，查实情，解民困。在特防期，服从县委、县政府的统一安排，派专人赴省候访4次，赴省接访3次， 2018年投入维稳经费近5万元。全年实现了零事故、零登记、零非访。