南县县委书记 丁晓明

藕池河水穿境而过，把洞庭湖腹地冲积出一片沃野平畴。南县，全国唯一人工围筑而成的纯湖区平原县，田成方、水相连，稻可两熟、虾可两季。如何让这方水土真正成为百姓安居乐业的底气？这些年，南县锚定农产品加工转化主导型定位，深耕稻虾特色产业，综合产值突破190亿元，区域公用品牌价值突破500亿元，获评“全国稻虾全产业链典型县”，走出了一条“一县一特、以特强县”的发展新路子。

农业大县面临怎样的发展困境

农业大县发展产业，往往容易陷入一种“富饶的贫困”，资源禀赋越好，越容易躺在资源上“吃老本”，产业止步于种养、附加值留在外面、农民增收乏力，面临多难处境。

链条延伸难。产业发展以原料供应和初加工为主，精深加工能力不足、产品同质化严重，缺乏领军企业与强势品牌，好东西卖不出好价钱，产业整体效益偏低。

科技赋能难。生物育种、数字农业、智能加工等领域自主研发与转化应用不够，科技含量不高，经营主体普遍缺乏技术、电商、品牌、管理等方面的复合型人才，新质生产力支撑不足。

利益共享难。小农户多以原料供应者身份参与产业，加工、流通和品牌增值环节的参与度不高，难以稳定分享产业链延伸红利，联农带农机制尚不健全，增收空间未充分打开。

要素保障难。用地、资金、人才等要素制约依然存在，冷链仓储、物流配套等基础设施欠账较多，产业抗风险能力不足。

这些问题瓶颈，南县都经历过、感受过。正是看到了“守着金饭碗讨饭吃”的风险，南县决心打破“就农业抓农业”的思维定式，坚持以工业化思维抓农业，以全产业链理念兴产业，努力把水土优势转化为产业优势、发展优势。

南县如何把“土特产”做成大产业

产业兴县，基础在“特”，关键在“链”。南县坚持以“六化”为路径，推动稻虾产业由“种养主导”向“全链升级”转型。

一体化聚力。自2016年起，历届县委、县政府锚定稻虾产业不折腾、不懈怠，一张蓝图绘到底，持续优化完善扶持政策，构建起“党政主导、部门联动、协会协同、企业参与”的工作机制，凝聚起强大推进合力。

标准化固本。抢抓全省唯一国家级整县推进高标准农田建设试点，建成高标准农田79.22万亩，小田变大田，农业生产条件得到大幅改善。制定全链条标准化规程205项，获批国家稻虾生态产业标准化示范区，从田间到工厂、从市场到厨房，全流程有标可依。

生态化赋能。全力攻关“南洲香”系列专用品种，两度完成太空育种。大力推广稻虾共生生态种养模式，实现“一水两用、一田双收”，形成种养循环、生态改善、产品优质的多重效益。

数智化强体。近年来，培育国家级重点龙头企业3家、规上工业企业22家，产学研延伸到虾青素规模化生产、甲壳素提取等生物医药赛道，顺祥食品建成国内首条自主知识产权智能化小龙虾生产线，金之香米业13条智能产线年加工稻虾米30万吨，进入全国50强。从种养到加工，从传统制造到生物科技，产业链在拉长，附加值在攀升，传统农企正在“脱胎换骨”。

融合化增值。着力构建县乡村三级统仓共配物流体系，打造小龙虾美食街、罗文夜市等消费场景，发展主题餐饮店超400家，推动工业旅游示范区纳入省级精品线路。连续举办全国、全省小龙虾节等品牌活动，2025年接待游客391万人次，旅游收入35亿元。

链接化富民。成立稻虾全产业链联合党委，实施“共富工程”，发展优质稻订单35.7万亩，带动农户年均增收7000余万元、村集体增收400余万元。目前，全县共有合作社和家庭农场1230家、种养户3.5万户、从业人员13.5万人，产业生态的“毛细血管”延伸到千家万户，产业链的增值收益真正落到了老百姓口袋里。

特色产业做大做强带来的启示

从一稻一虾起步，到百亿产业成势，南县稻虾产业一路走来、一路摸索。回望来路，几条经验值得总结。

保持战略定力，一任接着一任干。南县历届县委、县政府坚持十年磨一剑、一张蓝图绘到底，打造了百亿支柱产业。实践证明，产业培育非一朝一夕之功，唯有咬定青山不放松，方能将“土特产”做成大产业。

坚持全链思维，一环扣着一环抓。南县很多经营主体从电商端切入，倒逼自己做加工，再回头整合种养，形成“三二一”倒序推进的发展路径。这种由市场前端反向主导产业链整合的方式，让更懂市场、拥有资金和技术的人走到前台，成功率更高，产业生态也更健康。实践证明，农业不能“因农就农、止步于农”，唯有打通全链条，方能将价值留在县域、把利润留给农民。

依靠科技创新，一步跟着一步走。从种业攻关到智能加工，从数字平台到副产物高值化利用，每一项突破都离不开科技支撑。传统产业要跃上中高端，必须在科技创新上下苦功夫、真功夫，否则就只能停留在产业链低端、受制于人。

健全利益联结，一户连着一户带。产业做得再大，老百姓得不到实惠，就失了根基、丢了初心。通过“公司+合作社+农户”模式，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联结起来，让农民既拿租金又挣薪金还分股金，方能实现产业兴、乡村旺、百姓富。

县域经济的竞争力，最终要看产业的持久力；产业发展的含金量，最终要落到百姓的钱袋子。南县深耕稻虾产业于一方水土，也必将在接续奋斗中把它推向更广阔的天地。未来，将始终保持十年磨一剑的定力，以链式思维抓产业、以融合思维促增值、以共富思维惠民生，努力把“洞庭粮仓”建成“产业金仓”，让湖区百姓的日子像稻虾米一样香甜、像小龙虾一样红火。