闲置的小学里传出针车哒哒声，老旧库房飘出食品香味，易地搬迁点安置区门面变身机械加工点……在湖南宁乡，乡村车间正把“就近就好业”写成看得见、摸得着的故事。

作为长沙地区脱贫人口规模最大的区县（市），宁乡现有就业帮扶车间63家，吸纳脱贫人口823人，数量占长沙半壁江山。“十四五”以来累计授牌118家，吸纳就业1.2万余人，2026年预计发放各类车间补贴达200万元。一串数字背后，是“小车间”里装下的“大民生”。

“四路”并进：把车间扎根乡村、就业贴近群众

乡村车间怎么建？谁来建？宁乡用四条路径给出答案。

能人办车间。以乡情为纽带，引返乡能人带资金、带技术、带订单回乡。在双凫铺镇合轩村，陆戈鞋业是最鲜活的样本。这家由本土返乡能人创办的企业，创新“龙头企业+村级加工点”协同模式，在周边3个行政村布设加工站点，带动600余名村民就近增收，2025年营收突破2.4亿元。企业还主动向周边小微制鞋企业共享核心工艺与管理经验，助推2家小微企业提质升级，形成“一个能人带活一条产业链”的放大效应，助力宁乡打造乡村鞋业产业集群。

园镇联车间。宁乡人社部门与宁乡经开区协同发力，推动“园区总部+乡镇车间”配套模式。在煤炭坝门业园一批乡村车间与宁乡经开区“结对共建”，成为“三链三群”重点龙头企业的上下游配套节点，让本地劳动力“出家门、进厂门”，既解园区企业配套之需，又拓村民增收之路。在此基础上，宁乡进一步拓展“大手拉小手、城乡结对帮”试点，推动园区企业与西部乡镇车间双向互动：一方面，园区三一重起、星邦智能等龙头企业将部分生产工序、零部件加工定向发包给乡镇车间；另一方面，园区企业食堂、工会福利采购等优先对接西部乡镇车间的农副产品。通过“订单+采购”双轮驱动，既为乡镇车间打开销路，又让园区企业获得稳定优质的供货渠道，实现“园区下单、车间生产、村民增收”的闭环，打造城乡互补、互利共赢的结对样板。

闲房变车间。福璟科技是今年最醒目的注脚。青山桥镇心田村把闲置校舍“腾笼换鸟”，引进福璟科技发展有限责任公司，机器声替代了往日的书声。企业投产后，优先吸纳青山桥镇20多户脱贫家庭上岗，月工资从1800元到3000多元不等，实现就近增收。2026年，福璟科技成功上榜省级乡村车间名单，成为宁乡“闲房变资产、资产变收益”的标杆样本。与此同时，紫来生态农业利用废旧仓库、博思旺电气利用安置区门面改造成加工点，同样把“沉睡资产”转化为“增收活水”，实现轻资产、快起步、就近用。

扶残建车间。宁乡鼓励社会组织创办残疾人乡村车间，引导残疾人就近就业。目前，全市已有品义德公益、馨润托养中心等7家残疾人专属车间（其中残疾人自主创办3家），约占车间总数一成，吸纳近200名残疾人、脱贫人口稳定就业。车间结合残疾人身体条件和劳动能力，主要安排手工制作等劳动强度较低的工作，让他们在力所能及的劳动中实现就业增收，也让托养服务与就业帮扶有效衔接，努力实现“托养一人、解脱一家、温暖一方”，让乡村车间不仅成为群众增收的生产空间，更成为传递社会关爱的暖心平台。

管理升级：从“建起来”到“管得好”

规模上去了，管理必须跟上来。宁乡实施乡村车间“三个一”工程，围绕“管得住、帮得强、提得准”三个维度，推动乡村车间从粗放生长迈向精耕细作。

建一套预警机制，管住底线。全省率先推行“三色预警”动态管理，对运行稳、带富强的车间挂“绿牌”，优先推荐省、市级示范；对安全生产不达标、管理薄弱的挂“黄牌”，限期整改、专人帮扶；对停产超3个月、带富能力退化的挂“红牌”，坚决清退。有进有出，优胜劣汰，把名额让给真正带农增收的车间。2024年以来，全市累计清退8家、新增7家，车间队伍结构持续优化。

评一批示范标杆，引领方向。为推广优秀乡村车间建设经验，带动全市乡村车间加快转型升级步伐，宁乡结合本地实际，出台市级乡村车间认定标准，从吸纳就业人数、脱贫人口占比、经营稳定性、带农增收实效等维度综合评定。通过认定一批示范车间，树立“可学、可比、可赶”的标杆，引导更多车间对标提升、争创一流，助力乡村车间稳健发展，吸纳更多农村人口就近就地就业。

办一轮集中充电，提升本领。近期，宁乡举办第二届乡村车间“强基赋能、就近就业”运营管理训练营，全市70家车间负责人和乡镇就业专干参加培训。训练营紧扣产业形势、政策解读、劳动用工法律风险防控、系统操作实务等主题，把“签协议、买保险、留痕发工资、系统及时录”讲透，把稳岗补贴“台账清、系统准、材料齐”的门槛讲明。一位车间负责人课后感慨：“以前只顾埋头接单，今天才知道，台账不清，该拿的钱也拿不到。”训练营既教政策、又教风控，让乡村车间从“能生产”走向“会经营”。

故事发声：让好经验看得见、学得到

宁乡坚持“做出来、讲出去、学起来”，把车间故事变成交流教材。宁乡市人社局策划拍摄《讲好乡村车间故事》系列短片，把《能人归乡步履生金——陆戈鞋业“能人返乡办车间”》《归雁拨弦琴音富乡——卡玛乐器“三色预警”管理运营》等鲜活案例搬上屏幕。

系列短片在训练营课堂播放，也通过新媒体平台传播，累计播放量突破10万次，成为车间之间“互学互鉴”的云上样板。宁乡持续用综合报道、系列短片、训练营讲义把经验固化、把样本放大，营造“人人关心车间、家家就近就业”的浓厚氛围。

乡村车间是一项基础性、长远性的重大民生工程。宁乡将聚焦“小、散、弱”短板，从四方面持续发力：深化“三色预警”，建立“月度监测、季度评估、年度复核”机制，让管理跑在风险前面；做强“能人车间+园镇联动”，力争每年新增3—5家省、市级示范车间，推动更多车间嵌入优势产业链；办好“强基赋能”训练营，每年培训2期，实现车间负责人、系统操作员全覆盖；讲好“一车间一故事”，把系列短片打造成精品栏目，编印典型案例汇编。宁乡正以绣花功夫推动乡村车间提质增效，让更多乡亲在家门口端稳就业饭碗、过上火红日子。