湘农业议字〔2024〕60号

罗长林代表：

您提出的《关于切实加强邵阳市乡村振兴产业发展的建议》收悉，我厅会同省发改委、省供销社、省商务厅、省文旅厅等单位进行了认真研究，现答复如下：

近年来，我省依托农业资源禀赋，深入实施乡村振兴战略，围绕“三高四新”战略定位和使命任务，以三个“百千万”工程和“六大强农”行动为抓手，聚力打造农业优势特色千亿产业，促进农产品加工业高质量发展，推动休闲农业和乡村旅游进一步发展，全省乡村产业发展取得积极成效。

邵阳市近年来聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，推动城乡融合，全市乡村产业发展成效显著。当然，邵阳市乡村产业发展也如您在建议中提及的存在人才缺失、机制弱化、资金不足等问题，需要补齐短板弱项。针对您提出的建议，我们将从以下几个方面发力，支持邵阳市发展乡村产业、助力乡村振兴。一是加强规划引领。省“十四五”规划纲要明确提出，大力发展优势特色农业，重点发展食用油、茶叶、水产、水果、中药材、竹木等优势特色千亿产业，加快推进“一县一特”向“一特一片”集聚。下一步，我们将指导邵阳市隆回县、洞口县、邵阳县、武冈市、新邵县制定“一县一策”城镇化实施方案，将农副产品加工、油茶精深加工、粮油、机械智能制造等产业列为相关县市重点发展产业。二是加强项目支持。到目前为止，支持邵阳市6个乡镇（邵东县廉桥镇、绥宁县关峡苗族乡、新宁县黄龙镇、城步县长安营镇、新邵县潭府乡、洞口县高沙镇）开展农业产业强镇建设，争取中央财政资金6000万元（已到位4600万元）；支持邵阳市4个县市（新宁县、洞口县、邵东市、隆回县）纳入湖南早中熟柑橘和“湘九味”中药材国家优势特色产业集群项目县，累计支持省级以上财政资金1.1322亿元，同时今年计划将邵阳市2个县（隆回县、邵阳县）纳入湖南辣椒国家优势特色产业集群项目县；支持邵阳市45家企业申报“百企”培育项目，累计奖补省级财政资金2530万元；支持邵阳市3家企业打造行业标杆龙头企业，累计奖补省级财政资金1200万元。下一步，我们将继续支持邵阳市申报国家和省级农业产业融合发展项目，同时争取将邵阳市邵阳县纳入第四批国家农村产业融合发展示范园。三是加强主体培育。龙头企业是带动乡村产业发展的关键力量，培育壮大龙头企业队伍是我厅工作重点之一。到目前为止，全省共培育农业产业化国家重点龙头企业96家、省级龙头企业982家，其中邵阳市农业产业化国家重点龙头企业7家、省级龙头企业81家。今年是省级龙头企业运行监测和申报认定年，我们将结合邵阳市实际，支持鼓励邵阳市申报省级龙头企业，进一步壮大邵阳市龙头企业队伍。同时，鼓励支持龙头企业发展就业帮扶车间，优化落实就业帮扶车间奖补政策，增加就业岗位。四是加强品牌建设。邵阳市特色农产品品牌建设取得了显著成效，区域公用品牌“邵阳红”受到市场青睐，但品牌影响力还需进一步提升。下一步，我们将支持邵阳市进一步加大品牌宣传力度，积极参与各类博览会、展销会、投洽会、文化节等活动。支持邵阳市加强绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证，不断提升产品市场竞争力和消费美誉度，推动邵阳市乡村产业发展从追求“规模速度”向“品质效益”和“品牌效益”转变。五是加强科技人才支撑。结合邵阳农业产业发展现状和产业技术升级需求，引导科技人才主动服务基层和企业，实施科技下乡、科技入户工程，举办技术讲座、开展人员培训。鼓励邵阳农业人才和企业申报各类科技、人才计划。支持符合条件的邵阳农业企业合作社和相关高校院所合作共建科技创新平台载体，深化产学研合作，加快先进科技成果转化。组织实施一批科技创新项目，强化农业新产品、新技术、新模式推广。六是加强文旅融合发展。我们将积极推动文旅赋能邵阳乡村振兴，指导支持邵阳建设乡村旅游精品民宿聚集区、乡村旅游精品营地、乡村旅游精品村、乡村旅游精品廊道，继续推进乡村旅游重点村镇建设，通过发展乡村旅游，推动乡村振兴。重点指导邵阳创新开发农耕体验、农事节庆、生态康养、民俗演艺、运动休闲等特色产品，培育特色美食村、民俗风情村、森林康养村、避暑养生村、影视艺术村等主题村落，推动乡村旅游特色化、差异化、品质化发展。支持邵阳各县申报创建文化产业赋能乡村振兴试点，重点指导邵阳市有意向、有条件的县市区开展国家或省级文化产业赋能乡村振兴试点申报创建工作。七是加强县域商业建设。制定出台了《湖南省县域商业建设行动实施方案(2022-2025年)》，统筹整合涉农资金5100万元赋能乡村振兴，其中邵阳市城步县、新邵县等8个脱贫县获得共计882万元支持。2022至2023年，共计争取中央财政县域商业建设行动资金3.353亿元，进一步推动我省建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的一体化县域商业网络体系，邵阳市邵东市成功入选首批全国县域商业“领跑县”。下一步，我们将认真发挥职能职责优势，持续加速推进县域商业体系建设，支持邵阳企业申报“湖南老字号”，丰富农村消费市场，推动邵阳农村电商高质量发展。

感谢您对我省农业农村工作的关心和支持。

湖南省农业农村厅

2024年5月22日