湘农业议字〔2024〕39号

钟剑波代表：

您提出的《关于加大南县稻虾产业发展支持的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我省以稻虾模式为主的稻渔综合种养产业稳步发展，为构建多元化水产品供给体系、推进乡村振兴和带动农民增收等方面发挥了积极作用。特别是南县稻虾产业在规范生产管理、科技创新引领和促进三产融合等方面走在了全省乃至全国的前列。

1.关于推进协同发展的建议。近几年，稻虾模式生产的水产品产量每年均占全省稻渔综合种养水产品产量的70%以上。省农业农村厅在去年底发布了《关于推进全省稻渔综合种养产业高质量发展的实施意见》，对“稻+虾”“稻+鱼”“稻+其他水产品种”等多种模式，提出了科学规划布局、夯实基础条件、强化科技创新等指导措施，鼓励各地发展稻渔产业。目前，全省形成了以“南县、华容、安乡”为中心的环洞庭湖区稻虾特色产业带，南县打造了“健康养殖-现代加工-高效流通-连锁餐饮-文化旅游”稻虾全产业链。我省将小龙虾繁育基地建设列入了“水产种业工程”重点支持，在洞庭湖主产区南县、君山、资阳、望城建设了4个省级小龙虾规模化繁育基地，其中南县拥有2家小龙虾省级水产良种场。目前，全省形成了以“南县、华容、安乡”为中心的环洞庭湖区稻虾特色产业带。在此基础上，我省将“南县小龙虾”“南洲稻虾米”等一批品牌打造成为影响力较大的全省农业区域公用品牌和湘米振兴品牌，从而推进全省稻虾产业高质量发展。我厅将结合渔业绿色循环发展试点项目和种业提升等项目，围绕主体培育、基础设施建设、全产业链构建，加强业务指导、项目扶持和示范带动等，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

2.关于加大政策支持的建议。我省高度重视并积极支持南县稻虾产业发展。一是在规划定位上，省发改委指导南县制定县城城镇化实施方案，将“稻虾产业”列为南县重点发展产业。二是在项目支持上，我省成功创建洞庭香米产业集群和洞庭湖小龙虾产业集群，南县获国家认定纳入第三批国家农村产业融合发展示范园，有力促进南县稻虾优势特色产业发展。同时，省财政在现代设施渔业装备、水产品加工和冷藏保鲜设施建设等相关方面对南县进行了倾斜支持。省农业农村厅结合渔业绿色循环发展试点项目和种业提升等项目，围绕主体培育、基础设施建设、全产业链构建，加强业务指导、项目扶持和示范带动等方面，助力南县“稻虾产业”发展。三是在标准研制上，省市场监督管理局先后发布了《稻虾生态种养技术规程》（DB43/T1381-2017）、《地理标志产品南县小龙虾》（DB43/T1501-2018）、《稻虾蟹综合种养技术规程》（DB43/T1832-2020）、《稻虾共生技术规范》（DB33/T2423-2021）等一系列地方标准用于支持“稻虾产业”发展。

下一步，建议南县对标国家项目申报要求，加强项目前期储备，积极向省级推荐申报符合条件的项目，省级从中择优向国家推荐，争取获得中央资金支持。同时希望南县充分运用好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策，吸引和撬动更多金融资本和社会资本支持稻虾产业发展。

3.关于强化品牌建设的建议。省农业农村厅和省文旅厅非常重视支持南县稻虾产业发展，为深入贯彻落实党中央关于“两稳一保”的指示精神，2022年在南县举办了“周游三湘嗨购湖南”2022湖南文旅消费季活动；2023年，确定益阳南县助农米业特色加工产业旅游示范区为省级工业旅游示范点，为打造南县稻虾品牌再添一张“新名片”；为用好品牌节会助推稻虾产业发展，2023年举办的第六届中国（国际）小龙虾产业大会暨首届湖南南县小龙虾节盛况空前、影响巨大，得到了省内外的高度赞誉。下一步，重点在以下几个方面给予相应支持。一是积极指导南县做好小龙虾节备案工作和活动方案的优化，利用特色节会影响力，放大稻虾品牌宣传，提升南县小龙虾品牌的知名度、美誉度和影响力；二是利用合作的高铁、地铁、机场、公交站牌、户外媒体平台和新媒体矩阵择优推广传播南县稻虾品牌和产品；三是将南县稻虾产品纳入“湘品出湘”活动，在区域交流和对外推广传播活动中予以推广。以此延长产业链，提升价值链，放大稻虾产业综合效益，提升南县乃至全省小龙虾和稻虾米品牌影响力。

4.关于壮大产业集群的建议。“一虾先行，诸业并进”。小龙虾产业撬动了文旅、餐饮和物流运输等产业的发展。小龙虾产业要进一步做大做强，势必离不开资本加持。建议全方位、全链条开展招商引资。下一步，省农业农村厅将助力顺祥食品和贝贝昇等企业开展预制菜研发以及小龙虾精深加工，将虾壳等废弃物“变废为宝”，推动小龙虾产业向生物医药和日用化工等领域延伸。目前湖南农业发展集团正在抢抓新一轮粮食产能提升行动机遇，推动高标准农田建设，加强与地方政府合作，探索将高标准农田建设与稻虾种养有机结合，在产业中游养殖、下游加工销售及预制菜等方面实现业务合作，为稻虾产业发展提供水产饲料。下一步，将积极牵线搭桥，鼓励支持银行、国有企业与南县等环洞庭湖区稻虾产业优势区开展战略投资合作。

感谢您对我省农业农村工作的关心和支持。

湖南省农业农村厅

2024年6月19日