李红代表：

您提出的《关于大力整治我省太阳能杀虫灯行业乱象的建议》收悉，您对太阳能杀虫灯产业发展现状掌握详实、分析透彻，所提问题精准务实、相关工作建议针对性强，具有很高的参考价值。我厅高度重视，对您提出的建议内容进行了认真研究，现答复如下：

一、我省太阳能杀虫灯应用情况与绿色防控工作进展

太阳能杀虫灯对鳞翅目、同翅目、鞘翅目等多数夜行性农业害虫具有较好诱杀效果，在科学布设、规范运维的前提下，对稻飞虱、稻纵卷叶螟、二化螟等我省主要害虫的综合防治效果较为明显。但该技术也存在明显的缺陷：一是对非趋光性害虫的防治效果有限；二是存在一定误杀（有益）天敌昆虫的可能，且单一

依赖杀虫灯难以实现全程持续控害；三是防治效率和效果受灯具质量、安装密度、高度、时段控制及清虫维护等影响较大，质量低劣、布点不合理或长期失管的设备，实际控害效果会大幅下降。因此，太阳能杀虫灯只是绿色防控的一个措施，绝非单一高效万能措施，必须与其他绿色防控技术集成配套使用，才能共同发挥控害保产作用。

近年来，我省深入推进农作物病虫害绿色防控工作，将绿色防控作为保障粮食安全、农产品质量安全、农业生态环境安全的重要举措，技术体系不断完善、应用规模持续扩大、综合效益日益凸显。全省已构建起以农业防治为基础、生物防治为核心、理化诱控为支撑、科学安全用药为补充的绿色防控技术体系，大力推广应用翻耕灌深水灭蛹、低茬收割、种子处理和带药移栽、性诱、交配干扰、食诱、天敌释放、灯光诱杀、生态调控、科学用药等十大绿色防控技术，创新集成了一批适配水稻、油菜、茶叶、柑橘、蔬菜等优势作物的绿色防控模式。“十四五”期间，建成1200余个绿色防控与统防统治融合示范区，2025年全省主要农作物绿色防控覆盖率达58.1%，较2020年提升20.3个百分点；10套区域性绿色防控技术模式获全国农技中心重点推介（全国89套）；全省种植业农药使用商品量3.850万吨，实现化学农药持续负增长。

二、针对相关问题已开展的前期工作

关于您提出的问题，我厅进行了深入的调研了解，正在逐步解决。第一，针对政府采购环节乱象突出的问题。为进一步规范我省农业工程招投标工作，堵塞监管漏洞，2022年我厅在全国率先开发了独立的高标准农田电子招投标系统，实行全流程线上“三盲”招投标。2025年6月，我厅编制并公布了《湖南省农业工程建设项目“机器管招投标”模块化招标文件（货物）（2025年第1版）》等3套文件，并于同年11月，结合工作实际更新发布了第二版6套文件，已在农田建设项目（招投标管理）中全面推行，最大限度减少人为干预，切实保障采购工作公平、公正、合规。

第二，针对绿色防控项目与非同类项目“打包”招标，采用企业特定参数控标的问题。我厅进行了深入了解，结合今年整治群众身边腐败问题专项整治行动，督促相关县市区对该类问题进行全面认真核实。并要求各地摸清具体情况后，针对性制定整改措施，进一步规范招标流程，杜绝量身定制参数、违规打包招标等行为。

第三，关于伪劣杀虫灯泛滥，产品监管缺位的问题。对太阳能杀虫灯的质量监管，遵循源头准入、过程管控、验收评价、执法协同的全链条机制。一是严格准入门槛。各地（如安乡、会同、岳阳县等）在高标准农田建设项目中采购的太阳能杀虫灯均强制要求产品符合GB/T24689.2-2017《植物保护机械杀虫灯》和《农用灯诱虫应用技术规范》（NY/T3697-2020）的相关要求，明确电器安全、诱杀性能、可靠性等核心技术参数，同时要求供货方提供省级以上质检机构检测报告。二是严把验收关口。项目验收采用“三级验收+举牌验收”模式，由县、乡、村三级及群众代表

共同参与，核查数量、外观、技术参数、安装规范等，验收合格后方可拨付资金，确保产品质量与安装效果双达标。三是强化协同监管。在每年春耕、秋收关键时间节点，我厅联合市场监管、公安等部门开展农资打假专项行动，严厉打击制售假劣产品，将太阳能杀虫灯列为重点监管目录严格监管，对违法主体纳入农资领域失信名单，实施联合惩戒。

三、下一步工作举措

关于您提出的建议，我厅将从以下三个方面着手。一是在全省范围内开展摸查整改。3月30日，毛伟明省长主持召开第85次省政府常务会议，研究部署了完善高标准农田建设工作，强调要进一步扛牢政治责任、加强指导、强化监管。我厅将以此次会议部署为契机，在全省范围内全面开展高标准农田建设突出问题整治工作，聚焦招投标乱象、违规招标、伪劣产品流入等突出问题，全面排查、摸清底数，对摸查中发现的杀虫灯违规采购等有关违法违规行为，坚持零容忍、严执法，露头就打、从严查处，坚决守住农业生产安全和项目建设质量底线。二是全面推行农业工程建设项目“机器管招投标”工作。严格落实省委、省政府部署要求，将“机器管招投标”全面覆盖至各类农业工程建设项目，依托数字化监管系统，实现招标文件由系统根据项目信息自动生成，客观分由机器精准评定、专家负责复核把关，所有技术评审点实行暗标盲评，最大限度压缩人为自由裁量空间。同时，将太阳能杀虫灯相关国家标准和农业行业标准纳入系统内嵌规则，明

确禁止非同类项目违规打包、设置企业特定参数等控标行为，从源头遏制招投标领域乱象，保障采购工作公平公正、规范高效。三是强化技术指导，推广优质产品。对标国家及行业标准，持续开展杀虫灯产品田间试验示范与防控效果评价，重点推介经全国农技中心推介、田间验证效果优异的新型风吸式太阳能杀虫灯，适时发布指导性推荐目录，将产品质量合规性、田间防控效果、售后服务能力作为核心准入标准，为各地项目采购提供有力参考，引导行业正向良性竞争。同时，加强杀虫灯技术应用的宣传培训，建立定期巡检、故障维修、效果评价的管理制度，确保设备规范运行、长期稳定发挥控害效能。

感谢您对“三农”工作的高度重视与关心支持。

湖南省农业农村厅

2026年4月28日