各市州农业农村局、相关县市区农业农村局：

根据农业农村部办公厅《2026年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案》以及湖南省财政厅《关于下达2026年中央基层农技推广体系改革与建设资金的通知》要求，现就做好2026年我省基层农技推广体系改革与建设任务的实施，特通知如下。

一、总体目标

通过项目实施，强化农技推广公益性服务职能：夯实农技员进村包户联主体开展技术推广的制度；着力做好粮油作物大面积单产提升的科技支撑工作；建设运行好部级现代农业科技试验示范基地；发布主导品种主推技术，创建现代农业科技试验示范基地200个以上，组织开展展示示范、观摩培训及指导服务，主推技术到位率达到95%以上。提升农技推广公益性服务能力：稳定基层农技推广队伍，对8000名以上的在编在岗农技员开展培训；对869名基层农技人员开展学历提升培育；招募特聘农技员1000名以上；加强县级农技推广机构建设；推动农技推广信息化发展，鼓励利用现代信息化技术开展农技培训、技术咨询及指导服务。构建多元化协同农技推广机制：深入实施农业重大技术省市协同推广计划，积极探索农业科研机构与地方农技推广机构联合开展技术推广的有效模式；支持农技推广机构联合高校、科研院所、新型农业经营主体、科技特派员、产业技术体系专家、企业等主体开展技术服务；支持高校、科研院所设立“推广型”岗位，积极参与农技推广。

二、重点任务

（一）科技支撑粮油作物大面积单产提升。积极参与万名农业科技人员包联服务规模种植主体推进粮油作物大面积单产提升行动。组织全省各级科研院所及农业农村系统技术人员，组建万名农业科技人员，全覆盖包联服务全省30亩以上主体96989个，提供现场与线上指导服务，指导主体落实单产提升关键技术，推动全省粮油作物大面积单产提升1%左右。鼓励市州按照“一市一团”组建技术专家团，配合市级农技推广机构开展单产提升技术推广服务，并给予资金支持。项目县农技推广机构要形成“一县一策”粮油作物单产提升综合技术方案，推行“一县一基地”加强技术集成示范，促进先进适用技术成果大面积推广应用。持续推动生物育种产业化扩面提速，支持建设转基因玉米核心示范推广基地30个。

（二）加强先进农业技术集成与示范。围绕增强粮食等重要农产品供给保障能力，省级发布一批主推技术，项目县要推介发布一批主导品种主推技术。建设运行好农业农村部现代农业科技试验示范基地，围绕部省农业主导品种、主推技术以及农业重大引领性技术和农业新技术新产品新场景，集成组装综合技术方案，举办示范观摩交流活动不少于3次。项目县要制定年度农技推广计划，依据建设方案（附件2）的要求，结合本地优势特色高标准规范化建设农业科技试验示范基地；每个基地组织各类经营主体开展技术观摩培训活动不少于1次。项目县每年示范展示农业先进实用技术4项以上，全省主推技术到位率达到95%以上。

（三）深入开展农技推广服务。推行农技员“县管乡用、下沉到村”服务方式，统筹调配县级、乡镇农技员及特聘农技员，开展技术推广工作，切实履行农技推广公益性职能。夯实农技员进村包户联主体服务机制，每名农技员定向包联至少1个行政村，联系10名以上生产大户或农民技术员，在关键农时驻点开设田间课堂，现场教学、示范操作，发放新技术手册、明白纸等资料。继续在22个县开展主要粮油作物品种丰产性展示、10个县开展“湘农快拍”微视频农技推广服务及3个县开展“农技推广+助农带货”工作。积极开展胶体金速测工作。培育一批农民技术员。

（四）创新多元协同推广服务机制。深入贯彻落实大农科院体制改革部署，构建新型省市农科院协同机制，省级凝练重大产业技术需求、明确重大技术成果，组建由推广首席或科研推广“双首席”领衔的协同推广团队，重点依托农业农村部现代农业科技试验示范基地，以及联合14个市州农科院、部分涉农高校兴办的20个区域性综合试验示范基地，开展重大科技成果集成组装与熟化验证，实现科技创新与成果转化在基层的无缝对接；支持1-2个科技小院参与农业重大技术协同推广计划。推行以“揭榜挂帅”等方式开展技术推广，积极探索农业科研机构与地方农技推广机构联合开展技术推广的有效模式；支持农技推广机构联合高校、科研院所、新型农业经营主体、科技特派员、科技专家服务团、产业技术体系专家、企业等多元主体开展技术服务；支持高校、科研院所设立“推广型”岗位，积极参与农技推广。

（五）稳定基层农技推广队伍。持续做好农技特岗毕业生聘用上岗工作。按照定岗定责定人原则，实行基层农技推广岗位责任制与农技员考核评价制度。支持县级对乡镇农技推广机构开展服务评价。优化完善农技推广服务特聘计划，规范特聘农技员招募、管理、考核全流程制度；粮油作物单产提升整建制推进县、粮食主产区和脱贫地区每个农业乡镇可招募1名特聘农技员，生猪大县每个项目县可招募不超过20名特聘防疫员，将沼气工纳入特聘农技员范畴；招聘县应制定特聘计划实施管理办法，规范人员招募程序，建立定期汇报、实地抽访、农户回访等全过程管理制度，利用中国农技推广信息服务平台实现全过程动态管理。

（六）提升农技人员能力素质。分层分类开展农技推广骨干人才培养和农技员知识更新培训，做好跟踪评价，提升培训质量。强化农技推广骨干人才培训，省级建立人才库，完善选拔、培养、使用和激励机制，依托国家级或省级培训机构，统一组织569名农技推广骨干人才，开展连续不少于5天的脱产业务培训。组织基层农技人员参加学历提升培育（至少含300名基层兽医队伍学历提升人员）。项目县要制定基层农技员知识更新培训计划，开展不少于2天的实训，重点提升实操能力。支持农技员开展转基因玉米等农业技术科普工作，当好农业科技传播者。

（七）加快农技推广信息化管理与服务。持续普及中国农技推广信息服务平台应用，强化线上农技问答、咨询指导、技术培训等服务。持续利用“农技大课堂”“湘农快拍”等平台，做好信息化农技推广服务。鼓励项目县利用电信、电台及互联网等渠道构建农技推广信息化综合服务平台，提供高效快捷的信息化农技指导与服务。鼓励农技员、特聘农技员、产业技术体系专家、科技特派员等通过直播平台、短视频、微信群等开展问题解答、业务指导、技术普及等在线指导服务。

三、工作要求

（一）强化组织实施。各市州、项目县农业农村局科教部门要牵好头，做好种植业、畜牧水产、农机等项目任务的统筹部署、资金分配及实施管理，各行业农技推广部门要做好具体任务的实施管理。项目县按照通知要求，围绕主要目标和重点任务，结合各地实际制定实施方案，细化具体工作任务，精心组织实施。要构建上下联动、多方协同的工作机制，形成工作合力，在基层农技推广体系建设、公益性职能履行及技术推广服务上取得实效。各部门要定期调度项目实施进度，及时解决工作中的问题及困难，高效推动各项任务落实。

（二）规范资金使用。项目经费主要用于示范基地建设、农技人员能力素质提升、农民技术员培育、特聘农技员服务、多元推广机制构建及其他工作等6个方面。示范基地建设费用主要用于示范种植农资投入、土地租赁及整理、田间（塘口、场区）管理、小型农机具购置、农机具租赁、产品检验检测、基地实训费、测产验收、基地标牌制作、技术资料购置、组织农户培训等。农技人员能力素质提升费用主要用于农技人员参加骨干培训、学历提升、知识更新培训等。农民技术员培育费用主要用于农民技术员开展技术培训、技术示范及带动农户所需物资投入等。特聘农技员服务费用标准由招聘县结合产业需求自行确定。多元推广机制构建费用主要用于推广机构协同其他主体联合开展多元协同推广的相关工作。其他工作费用主要用于农技员进村包户联主体服务、农技推广信息化建设、资料印刷、对乡镇农技推广机构开展服务评价及项目实施绩效评价等。

（三）加强项目管理。按照《关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）要求，起草项目预算计划表，建立绩效管理指标体系，强化全过程管理，开展绩效目标评价，建立完整的项目档案，评价结果与下年度预算安排挂钩。项目县要规范资金管理，严禁挪用、拖欠项目资金；要在农业农村部转移支付管理平台及湖南省农业农村厅资金项目监管平台上，做好项目方案、资金使用方案、绩效目标及自评报告等上报工作；并于11月20日前，在中国农技推广信息服务平台上，按要求填报项目实施工作的相关信息；要认真挖掘和总结项目实施过程中的创新性做法和典型经验上报厅里并加强宣传。农业农村部现代农业科技试验示范基地要在每年第一季度，将上年度的农业技术试验示范、观摩交流培训、推广应用成效和经费情况等，以及本年度计划形成年度报告，一并报送我厅。

各市州农业农村局科教部门于8月15日前统一将项目县实施方案，11月20日前将项目实施总结报送至省厅，并上传到厅资金管理平台备案审查。

附件：1.2026年湖南省基层农技推广体系改革与建设任务表

      2.2026年湖南省现代农业科技试验示范基地建设方案

      3.2026年湖南省基层农技推广体系改革与建设任务绩效考评指标体系

      4.2026年度湖南省市联动农业科技区域性综合试验示范基地建设项目

湖南省农业农村厅办公室

2026年7月21日