湘农联〔2026〕75号

各市州、县（市、区）农业农村局、财政局：

根据《农业农村部财政部关于实施“十五五”时期渔业发展支持政策加快渔业现代化建设的通知》（农渔发〔2026〕15号），进一步提升我省渔业综合生产能力和质量效益，加快渔业现代化建设，现就实施“十五五”时期渔业发展支持政策有关事项通知如下。

一、发展目标

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，锚定渔业现代化发展方向，奋力建成生态优良、生产兴旺、装备先进、产品优质、渔民增收的新时代渔业强省。

二、实施原则

按照“大稳定、小调整”原则，保持政策内容、管理方式总体稳定，把推动渔业产业实现质的有效提升和量的合理增长作为政策调整优化的主攻方向，加快构建渔业新发展格局。

（一）突出主题，统筹发展。坚持以高质量发展为主题，通过农业产业发展资金（渔业发展支出方向）重点支持国家和本省出台的重大政策、重大项目的实施；同时，通过成品油价格调整对渔业补助资金用于支持各地结合资源禀赋，贯彻落实国家和省级渔业发展政策，促进地方渔业发展、改革和管理等目标任务完成。

（二）聚焦关键，重点突破。坚持统筹发展和安全、发展和保护，突出筑牢渔业安全底线、水产种业创新驱动、产业全链转型升级、水生生物资源保护、行业治理效能提升等重点领域，引导和带动各方力量聚力攻坚，破除瓶颈制约、补强短板弱项。

（三）分类施策，务求实效。区分重大专项任务与地方自主发展需求，实行专项项目支持与地方统筹相结合，既保障硬性任务落地，又赋予地方合理自主空间，推动资金精准滴灌，切实把政策红利转化为渔业现代化建设实际成效。

三、支持重点

（一）生态渔业发展。一是实施池塘升级改造和尾水综合治理，配备智能水质监测和环境调控系统等。二是稳步发展稻渔综合种养，打造一批稻渔综合种养示范基地，完善田间排灌、防逃及敌害防控设施建设。三是推进大水面生态渔业试点，开展水域承载力评估，生态增殖渔业设施建设，生态健康养殖模式创新等。四是推进工厂化循环水、池塘工程化循环水、陆基集约化养殖设施新建或提质改造，配套建设水体净化、排污收集、应急保障、尾水处理设施，推广水质监测、药残检测、精准投喂、水产品快速检测等智慧渔业管理系统。

（二）产业集约转型。一是实施渔业绿色循环发展项目。整县推进、分档开展池塘、设施渔业等现代化养殖设施提升，配套开展质量安全、苗种生产、渔业智能化、品牌培育等生产服务保障能力建设。二是实施产业集群发展项目。坚持整县推进、片区联动发展，聚焦鳜鱼、鲈鱼、龟鳖、虾蟹等名优特色水产品，支持苗种繁育、基地建设、精深加工、品牌打造等全产业链关键环节建设，培育打造优势渔业产业集群。

（三）种业和加工强链。一是推动水产种业提升，开展水产优良品种科研攻关与推广，建设土著鱼苗种繁育基地，推进苗种场基础设施改造升级以及良种亲本更新复壮。二是补齐加工短板，支持主体购置建设暂养净化、冷藏保鲜、原料处理、分级分割、灭菌包装、生态环保等设施设备，延长产业链条。

（四）渔业资源养护。维护长江十年禁渔秩序，强化水产种质资源保护区管护，开展水生生物资源监测，科学组织鱼类增殖放流，加大土著鱼类资源保护、开发和利用。组织实施长江江豚拯救保护行动，开展长江江豚保护与研究，健全江豚救护体系。支持渔文化非物质文化遗产保护传承。

（五）执法能力提升。持续推进省、市、县三级渔政管理信息化建设，支持执法装备升级迭代，加快市县渔政执法基地建设，提升渔船安全管理水平，构建立体防控体系及监管执法快速响应、处置机制。

（六）科技创新服务。支持种质资源保护、水产育种创新、绿色健康养殖、养殖尾水治理、重大病害防控等关键技术攻关与集成示范，购置专业科研设备，提供渔业资源调查、养殖尾水水质检测、水产品药物残留监测、渔业标准制修订、调研咨询等技术服务。

（七）国家和省委、省政府确定的支持渔业渔政事业发展的其他重要事项。

四、保障措施

（一）加强组织领导。健全省级统筹、市县落实、部门协同的工作推进机制，全面夯实各级政府主体责任。省级层面强化顶层设计、统筹调度和政策指导，明确年度支持重点和工作要求；市县层面压实属地责任，农业农村、财政部门密切联动、分工协作，完善项目储备、申报实施、落地推进、验收评价全链条工作体系，确保各项渔业发展政策部署落地有序、推进有力、落实有效。

（二）强化监督检查。构建全程监管、常态督导、绩效闭环的监管体系，依规开展项目审核、立项实施、资金拨付、过程管控，从严杜绝虚假申报、违规实施、资金闲置等问题，切实规范项目实施和资金使用。强化绩效结果刚性运用，将绩效结果与年度项目安排、资金分配额度直接挂钩，对推进滞后、管理松散、成效不佳的地区严肃督促整改，切实防范项目风险、资金风险和廉政风险，最大限度发挥财政资金赋能产业发展的最大效益。

（三）抓实宣传引导。搭建多维宣传、分层解读、典型引路的舆论引导框架。通过业务培训、现场观摩等方式，面向基层管理干部、市场经营主体、科研创新单位开展全方位政策宣贯，提升政策知晓度、覆盖面和执行力。系统总结各地渔业转型升级、全链提质增效、联农带农增收的先进经验，形成可复制、可推广的典型模式。持续放大政策正向引导效应，充分调动各方资源力量，凝聚全社会共同支持、参与、推动渔业现代化建设的强大合力。

湖南省农业农村厅 湖南省财政厅

2026年10月20日