湘农办发〔2024〕45号

各市州农业农村局：

为贯彻落实省委、省政府关于加强企业纾困帮扶的工作部署，全面提升我省营商环境整体水平，现将《持续开展“三送三解三优”行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

湖南省农业农村厅办公室

2024年5月7日

持续开展“三送三解三优”行动实施方案

根据省委、省政府工作部署，全面提升我省营商环境整体水平，2024年在全省持续开展“三送三解三优”行动，特制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕高质量发展这个首要任务，把“三送三解三优”行动与大力实施“八大行动”结合起来，以落实党中央、国务院和省委、省政府出台的系列稳增长政策为主线，以解决企业“急难愁盼”问题为重点，以促进企业提质增效为目标，突出帮扶农业产业化市级以上龙头企业及落地在建重大项目，切实提振经济活力、防范化解风险、改善社会预期，不断巩固和增强经济回升向好态势。

二、主要任务

1.推动政策落实。开展政策对接、宣传解读和预研储备，落实落细稳经济系列政策措施，推动大规模设备更新和消费品以旧换新、“稳增长20条”等政策落地见效，因地制宜细化有含金量的精准配套政策和操作办法，将政策红利转化为企业内生动力。用好用足国家政策，引导企业积极争取国家政策、资金和项目支持。及时梳理更新惠企政策清单，通过网络、报刊等渠道和新闻发布、政策汇编、APP等形式，“一对一”“点对点”精准推动政策，推动政策“最先一公里”“最后一公里”同步发力。

2.化解困难问题。坚持属地负责、“管行业管服务”原则，分级分类解决企业“急难愁盼”问题。各市州动态建立重点服务企业“白名单”，坚持上门服务、深入调研、“点对点”帮扶。完善问题收集、快速解决、全程跟踪、及时反馈的工作闭环，借助政务窗口、热线电话、服务平台、微信群等多种渠道，掌握企业实际情况，及时收集梳理企业问题诉求，建立台账、及时销号，确保“件件有回音、事事有着落”。定期通过线上线下问卷调查、第三方评估等方式了解企业满意度，提升企业获得感。

3.加强要素保障。强化各类生产要素协调保障，提前做好极端情况下企业生产保障预案，保障重点企业稳定生产、重点产业链供应链稳定畅通。深化政银企合作，实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，加大企业首贷、信用贷和中长期贷款投放，满足企业个性化融资需求。协调保障重点企业用能需求，加强用工人才供需对接。加强农业多层次、多类型技能人才培训，缓解用工结构性矛盾。优化重点产业项目对口服务机制，对产业项目建设合理用地应保尽保，大力降低企业初始用地成本。配合有关部门不折不扣落实结构性减税降费政策，持续减轻企业税费负担。

4.提升服务水平。做好湘商回归、校友回归涉农项目的服务保障，对重点招商引资项目在用地、环保、能源、金融、人才等方面加大支持力度。发挥重大活动平台作用，开展产业对接、供需对接，帮助企业提升优质农产品市场占有率。协助有关部门落实《湖南省涉企审批服务“一照通”改革实施方案》，推进“一照通”改革。

三、工作要求

1.迅速推进落实。各市州要高度重视“三送三解三优”行动，尽快制定工作方案，围绕“八大行动”开展形式多样的服务企业活动，推动行动走深走实、见行见效。

2.强化调度通报。坚持月推介、季通报，各市州每月推介好的经验做法和典型事例（1500字内），6月底、9月底、12月5日前将行动进展情况、主要困难问题、意见建议反馈到我厅乡村产业处（联系人及方式：唐湘北0731-84490019；电子邮箱：hnxccyfz@163.com）。

3.加强督促指导。各地要聚焦涉企服务、惠企政策措施落实等环节强化督促，全面提升企业的满意度。