一、基本情况

2011年，省农业厅部门决算汇总单位34家，根据《湖南省农业厅主要职责内设机构和人员编制规定》（湘政办发[2009]96号），湖南省农业厅离退休人员管理服务办公室已合并到厅机关成立离退休人员管理服务处，不再作为一家单位独立运作。汇总的34家单位中，行政单位2家，执行行政单位会计制度；参照公务员管理单位10家、事业单位20家，执行事业单位会议制度；自收自支的企业化管理事业单位2家，执行企业单位会计制度（为保持完整性，填报时部分数据根据事业单位会计制度作出了相应的调整）；系统财务做经费差额表，填报未拨付到执行单位的中央预算部门专项资金。

二、2011年度收支情况

2011年度，省农业厅部门决算汇总收支总额52397. 51万元，比上年44279. 76万元增长18%，其中本年收入49757.82万元。本年收入中，财政拨款（补助）35146.79万元，比上年289,38.52万元增长22%。汇总本年支出中人员支出（包括对个人和家庭的补助支出）18083.52万元，商品和服务支出20666.20万元。

2011年部门决算中还有一些特殊情况，现说明如下：

1、上年结余资金在上下年度决算中功能科目变化较大，经核实：一是由于2010年和2011年功能科目变化较大，一些科目已经取消，一些科目的核算范围和内容进行了调整；二是在下达结余预算时部分资金进行了调整。

2、资产增减情况需核实的提示较多，经核实一是由于单位合并造成的，二是去年清产核资核销了部分了资产。

3、其他支出说明。汇总决算商品和服务支出中其他支出相对较多，一是近年各级财政对基层农业补贴性支出增长，而且该部分增长有很多是通过省级统一政府采购后发放到基层单位甚至农民手中，如救灾备荒种子储备1000万元、农药等植物防疫物资300多万元，绿肥草籽700万元、农产品质量安全体系设备2000多万元等。二是部分委托业务和支出往来，由于最后结算数额和内容存在变数，所以暂放在其他中。

4、省贺家山财政补助人员比上年增加1400多人情况属实，经查是因往年填报错误造成。

三、2011年全省农业工作和农业生产情况

2011年，我厅全体干部职工面对保障农产品稳定供给的重大任务，面对农业自然灾害严重发生的严峻挑战，面对加快转变农业方式的迫切要求，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，攻坚克难，务实进取，在“十二五”开局之年，实现了农业农村经济的平稳较快发展，夺取了农业工作的全面胜利。粮食实现稳定增产。全省粮食播种面积比上年增105.7万亩，增长1.5%，总产增18.4亿斤，增长3.2%。经济作物提质增效。油菜收获面积1780万亩，跃居全国第一，产量183.9万吨，增长10%；蔬菜产量3342万吨，增长7%；棉花产量35万吨，增长2.7%；水果、茶叶等稳步发展，茶叶出口金额跃居全国第二。垦区发展步伐加快。国内生产总值可望增长21%。农民收入再攀新高。预计全年农民人均纯收入可达6400元，增长14%左右。

根据预算安排和决算数据反映，今年我省农业系统重点开展了以下几个方面工作。第一，狠抓粮食生产。省委省政府把粮食生产摆在十分突出的位置来抓。省政府下发了稳定发展粮食生产的指导意见，把粮食生产纳入对市州政府工作考核的重要内容，考核分值达到20分。财政部门将粮食生产“四项补贴”提前下拨，调动农民生产积极性。我厅举全厅之力推进粮食生产，去年以来召开厅党组会或专题会研究粮食生产30次，召开全省性会议16次；建立了厅级领导联系市州制度，定期开展检查督促。各级党政主要领导亲自抓部署、抓督查，严格督促考核，加大生产投入，切实搞好生产服务。不少基层干部讲：今年抓粮食生产 “把脑袋想痛、办法用尽、口袋掏空”，力度是多年未有的。第二，扎实推进“菜篮子”工程。各地认真落实“菜篮子”市长负责制，强化责任落实，加大资金投入，大力推进专用菜地和产业化蔬菜基地建设，新扩补城镇蔬菜基地11万亩，蔬菜标准化、产业化水平提高。大力发展标准化规模养殖，重点抓好一批生猪规模养殖场标准化改造项目建设，年出栏500头以上规模养殖场（户）达到2.2万户；认真落实重大动物疫病综合防控措施，动物疫情基本平稳；人工增殖放流鱼苗1亿尾以上。第三，强化农业科技应用推广。认真落实全国现代农作物种业会议精神，制定并实施了现代种业发展方案；超级稻等新品种研发、应用取得新突破，动植物良繁体系建设加快推进；测土配方施肥、病虫害绿色防治、养殖生物发酵床等技术应用范围进一步扩大。大力推行集中育秧、专业化统防统治、良种直销、机械化插秧试点，早、晚稻集中育秧示范面积18.9万亩，抛插大田近300万亩，机插秧面积达280余万亩。施用配方肥或配方施肥面积达到1900多万亩。第四，加快推进农业产业化。省政府批准实施了《湖南省农产品加工业振兴规划》，明确重点发展粮食等八大主导加工产业，培育一批骨干龙头企业。积极开展农产品加工业服务活动，加强产销衔接，促进银企对接，广泛开展招商引资。同时，加强了对省级以上龙头企业的运行监测，对20家企业下达了整改意见，35家企业被取消省级龙头企业称号。第五，狠抓农产品质量安全监管。制定并实施了《农业标准化推进方案》，在全省大力推行标准化生产。认真执行粮食、蔬菜、畜禽、水产品等质量安全例行检测制度，深入开展质量安全专项整治，着重抓好蔬菜农残、 “瘦肉精”等12项专项整治。启动了乡镇监管机构建设，并在村一级设立监管员。农药兽药监管、产地环境建设、外来生物管理、“三品一标”农产品认证等工作扎实推进。第六，切实强化农业生产服务。在农业生产的各个关键时期，组织广大农技人员深入基层开展生产服务。大力开展农资打假专项整治行动，整顿规范农资市场经营行为。强化市场监测预警，大力拓展农产品市场，湘穗、湘台等区域农业产销合作取得积极成果，畜产品博览会、中部农博会等展会为扩大销售、开展贸易洽谈搭建了平台。面对严重干旱影响，切实抓好防灾减灾，保障了农业生产稳步发展。