提升能力  固点拓面

湖南强化农产品质量安全检验检测

（农产品质量安全专刊之一   2014年 第18期）

湖南省农业厅以提升能力、明确责任、加强检测、规范运用为农产品质量安全检验检测工作着力点，紧密结合监管职能拓展、难度增加的实际，科学谋划，整体布局，进一步完善例行监测制度，突出重点开展监督抽查，逐步开展风险评估和排查研判，强化监测数据运用和发布，稳步推进农产品质检机构能力素质提升，充分发挥检验检测技术作用，为科学评价农产品质量安全状况、排查风险隐患、及时发现问题、落实监管责任提供决策依据。

一是强能提质夯基础。加快国家规划54个县级质检机构项目建设进度，尽快完成项目验收并发挥效益；完成14个市州农产品质检机构考核和复核工作，推进一期规划县级质监站机构考核，保证质检机构检测结果科学性和合法性；开展市州定量检测和县市区快速检测技术能力验证，检验各级质检机构技术水平，提升质检机构整体能力，为发挥技术支撑作用奠定基础。按照“分层负责、分类实施、突出重点、注重实效、整体提升”原则，以《基层农产品质量安全监管读本》和《农产品质量安全检测基础规范》为基本教材，重点培训质检机构管理和检验技术人员。省厅以集中授课、现场观摩、跟班带教为主要方式培训市县骨干，市县分步骤、有计划地培训本级和辖区内检验检测人员，全部经理论考试和操作考核合格发证，持证上岗，大力提升能力素质。

二是明确责任定目标。依据监管工作和科学评价状况需要，监测对象覆盖全省蔬菜、水果、茶叶、稻谷等主要农产品，逐步扩大农产品质量安全监测品种、范围和频次，监测结果和批次列入政府绩效考核指标，明确省级定量监测不少于3000批次；市州监测数量不少于1000批次，其中定量监测不少于400批次；县市区监测数量不少于3000批次；乡镇监测数量不少于500批次。省市县三级采取层次监测、分类实施、检打联动、联动互补的方式开展例行监测，科学评价和全面掌握农产品质量安全状况；省级开展风险监测，排查和研判农产品质量安全风险隐患和潜在危害；省市县乡四级开展监督抽查，解决突出问题，加强执法监管，落实农产品质量安全责任，推进监管措施落实。

三是固点拓面抓重点。全省各级农业部门根据监管职能调整要求，重点监测农产品商品生产基地，拓展监测大宗消费农产品收贮运环节，同时辅助监测农产品市场环节。通过市场开展问题溯源，了解和掌握进入市场前农产品质量安全问题，并进行分析研判。省市县三级合理安排，各有侧重，省级重点监测14个市州农产品商品生产基地、大型批发市场和超市；市级重点监测辖区内主要供市生产基地、中小型批发市场、超市及农产品收储运环节的蔬菜、水果和茶叶等主要农产品；县级重点监测辖区内较大规模生产基地、农贸市场及农产品收储运环节的蔬菜、水果等农产品，监测抽样地点互不重复。

四是监督抽查促整改。加大监督抽查力度，以重大节假日和重要活动期间为重点时段，以蔬果茶稻规模化商品生产基地为重点区域，以例行监测发现问题较多的农产品为重点品种，以禁限用农药及例行监测中检出率较高的农药品种为重点项目，以投诉举报为重点对象，以应对突发性农产品质量安全事件需要为补充，以集中行动为主要形式，深入农业生产一线，突出重点开展监督抽查，实施检打联动，开展综合整治，及时处置问题和督促整改，力保农产品质量安全监测、执法和应急处置工作制度化、常态化。