衡阳县强化“检测”提升质量安全监管能力

衡阳县打牢农产品质量安全检测能力基础，认真谋划推进农产品质量安全检测，农产品质量安全监管能力不断提高，农产品质量安全水平稳步提升。2009年以来，全县农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上，未发生一起重大农产品质量安全事故。

一、推进项目建设，整合检测资源。衡阳县是农业部规划建设的第一批县级农产品质检站，中央投资267万元，县级财政配套69万元，购买县原种场办公楼改建实验室、办公室面积880 m2，采购进口气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收仪等高精度仪器设备65台套。为充分发挥检测资源利用效率，衡阳县以农业部项目为契机，争取县委县政府支持，撤并县农产品和畜禽水产品质量检验检测中心，设立副科级全额拨款的县农产品质量安全检验检测站，编制14名，县财政每年安排30万元检测经费，检测能力覆盖主要农产品及畜禽水产品、农业投入品和产地环境等，可独立承担本县主要农产品及畜禽水产品质量安全例行检测、监督抽查、产地认定和产品认证检测等工作任务，实现了检测资源整合。

二、加强人员培训，提升检测水平。将加强检测技术人员法律法规知识、业务知识、实践操作技能培训作为提升检测能力的重要抓手，两年先后选派8人次参加省农业厅和省质量技术监督局组织的技术培训，多次邀请省内外专家开展业务知识及仪器使用、维护等专题授课，每季度组织一次内部学习交流，培养精干高素质的检测技术队伍，为检测工作提供坚强的技术保障。去年，1名同志获得全省检测技术比武三等奖，县质检站获得计量认证证书，获批准农产品类、畜禽水产品类、灌溉水类、饲料类、土壤类、肥料类参数33项。

三、履行公共职能，加强检测工作。一是规范例行监测工作。例行监测以蔬菜、水果生产基地和超市、农贸市场为对象，重点开展蔬菜农药残留速测和有机磷、有机氯类农药残留定量定性分析，旺季实行周例检，淡季实行半月例检，全县例行监测年抽检样品4000批以上，其中定量检测100批次左右。二是加大监督抽查力度。在重大节日和重大活动期间，对县城各大超市、农贸市场及蔬菜基地、生猪养殖场进行抽检。去年抽检蔬菜样品4900多批次，合格率98.31%，检测瘦肉精66批次，全部合格。三是提供委托检测服务。结合农产品质量安全诚信建设试点，为农产品生产企业、农民专业合作组织提供上市前的委托检测，去年接受委托检测98批次，检出不合格样品2批次，控制不合格农产品入市。四是及时通报处置。将例行监测和监督抽查结果编印成《农产品质量安全检测报告》，及时报送上级主管部门，并通报工商部门进行处理。去年会同工商部门下达不合格农产品处理通知书62份。

浏阳重心下移完善监测网络建设

浏阳市加强农产品质量安全体系建设，完善监测网络，推行监测工作重心下移，提升检测能力，强化监督考核。

理顺管理机制，提高工作效率。实行监管重心下移，将37个乡镇（街道）所属生产基地、农贸市场（生鲜超市）、学校、宾馆纳入监测范围，乡镇监管站对本辖区内蔬菜开展监测，生产基地和农贸市场（生鲜超市）开展自律性检测，实行基地准出和市场准入。完善以市农产品质量监测中心为主体，乡镇（街道）农产品质量安全监管站为基础，生产基地和市场（超市）为补充的检验检测体系，明确职责，相互协调，有效运作，提高检测工作效率。市检测中心编制《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等质量管理体系文件，制定39个程序、45个规章制度和仪器操作规程、87个固定记录格式，严格控制质量活动和要求，2009年通过省质量技术监督局计量认证，2012年通过计量认证复审和省农业厅农产品质检机构考核。

健全监测网络，提升监管能力。去年在37个乡镇（街道）监管站、29个标准化蔬菜生产基地、城区蔬菜批发市场和4个生鲜超市建立农残检测室，配备农残检测仪器设备。建立完善农产品质量安全监测信息系统，检测数据实时上传，实现网络化监控和信息化管理，基本形成覆盖全市的检测网络。同时，组织开展农产品质量安全监管培训和检测技术跟班学习，培养100多名一批面向基层、面向生产、面向第一线的监测人员，监管检测能力大幅提升。

公示检测数据，强化监督考核。建立检验检测结果通报公示制度，在城区14个市场和超市蔬菜销售区设立“农残检测结果公示栏”，及时公示检测结果。同时，聘请部分乡镇（街道）人大代表、政协委员为农产品质量监督员，借助社会力量形成监督合力。市农业局按月对乡镇监管站和生产基地下达检测任务，检查城区农贸市场、生鲜超市自律性检测，每月通报市级蔬菜例行监测结果和乡镇、基地检测任务完成情况，与年终目标管理考核、评先评优和项目经费下拨直接挂钩。