2014年9月11日—22日，国际农业发展基金派出以司徒岳雄（Peter Situ）先生为团长，农业专家石尚柏先生、社会学专家莫妮卡（Monica Romano）女士、财务专家韩蕾女士、基础设施专家黄兵先生为成员的项目检查和支持团对我省中西部地区农村综合发展项目进行了年度检查（第三次检查）。这次检查团以检查和支持相结合的方式针对性地解决项目实施中的问题，进一步支持和落实上年度检查团提出的项目管理建议。重点关注项目的总体进度和实施效果，项目资金支付和财务管理，项目组织协调，监测评价、目标瞄准等方面情况。检查团实地检查了古丈、泸溪和临湘3县市。

检查团入湘后，首先听取了省项目办对我省项目今年上半年实施工作及总体实施进度的情况介绍，各位专家介绍了各自的工作职责和需求。根据我省实际情况，省项目办向年度检查团提交了项目活动内容调整方案。

县项目办召开检查座谈会          检查团查看项目档案

专家与县级相关部门人员座谈         检查总结会现场

9月13-19日，检查团深入古丈县、泸溪县、临湘市进行实地检查和咨询。检查团每到一地，首先召开县市政府、县市项目办及项目涉及的相关部门参与的座谈会，听取县级项目办项目进展情况汇报，专家们对情况汇报进行点评并就各自工作职责方面的关注点，与县内相关实施部门进行沟通交流和咨询，了解各相关机构在资金配套、技术支持和服务方面的参与情况，实地考察了3县市部分项目村实施的灌溉渠道、山塘维修、村级公路、饮用水工程及茶叶、油茶、柑桔品改、果园家禽、农民合作社等项目内容，并与项目村实施小组和受益农户代表及合作社社员进行座谈，详细了解项目实施和农户受益情况，合作社在市场链接中所发挥的作用，各项目内容建后管理维护情况；财务专家检查了泸溪、临湘2县市的采购、提款报账、财务报表等财务方面的资料凭证。

检查项目公路            检查项目维修的山塘

    与农户座谈               检查项目种植的油茶

9月22日，检查团在长沙市召开了检查工作总结会。省财政厅外经处（外贷办）赵传成主任、周极宏副主任，省农委国际合作处何厚军处长、外经中心黄伯军副主任以及州、县项目办主任、项目主管（或财会）参加了总结会，会议由外经中心主任刘曙光主持。

总结会上，检查团团长司徒岳雄介绍了检查的总体情况，各位专家对检查的项目县市及全省项目实施情况进行了点评，检查团对我省今年1-8月项目实施情况给予了高度肯定，对总体实施工作给了满意评价；同时，也指出了项目实施中存在的一些不足和问题，并就相关问题、特别是如何加强农村合作社、农村服务体系支持、如何实施创新等方面提出很好的意见和建议（具体内容见检查备忘录）。会上，赵传成主任、何厚军处长、黄伯军副主任分别针对本次项目检查的情况作了发言。

赵传成主任结合三农工作的现状和特点，对项目实施工作提出了三点要求：第一，加强项目实施管理，使项目做出亮点。从五个方面着手：一是注重工程质量，要加强项目实施风险的管控，避免项目重速度、重建设、忽视质量的现象，确保已建项目的使用受益寿命更长；二是注意工程管护，要制订和落实管护措施，并借鉴国际性项目后续管理经验；三是生产组织创新，项目在农民合作社发展上需要作更多的探索，想办法解决农村家庭联产承包责任制带来的生产发展后劲不足的问题，另外，在吸纳弱势及贫困群体入社方面也需要创新；四是项目管理机制上有所创新，项目管理应做到规范有效，形成能够复制的制度，让好的经验带动更多的新手更好地执行和实施项目；五是在扶贫方面创新，项目要发挥农发基金扶贫的优势，带动贫困人群这个短板受益，体现农发基金的宗旨。第二，加快项目报账进度。项目报账进度慢要从提款报账程序、手续、财务人员的积极性及人员素质等方面找原因，省项目办在提款报账审核签批上要加快速度。同时，强调报账工作一是要实，不能弄虚作假，手续要齐全，能经得起检查和审计；二是一定要实行专人专户管理；三是要更加重视报账和还款。第三，加强学习和交流。一是项目单位要勤于思考，多提问题，能够提出问题就相当于解决了问题的一半；二是组织项目实施较好的项目县开展交流和培训，带动实施慢的项目县加快实施进度，对于存在的问题应拿出措施，并落到实处；三是整合投入，向当地政府和财政多作汇报，把国内其他投入的资金纳入项目实施中来。此外，赵主任表示财政部门将深度参与农发基金项目，积极创造湖南经验，进一步加强与农发基金开展项目合作。

何厚军处长强调，对检查团各位专家和财政厅领导的意见要认真抓好落实，确保项目效益；要加强各方面沟通、交流和指导；充分调动和发挥项目参与农户的积极性；注意产品流通环节，实现农产品质量安全、产品增值、农民增收。最后，刘曙光就落实检查总结会精神提出三点要求：一是认真领会会议精神，并做好汇报工作，要将项目上升到政府层面，发挥政府的综合协调作用；二是正确评估当前项目实施现状，明确今后工作的重点；三是充分发挥主观能动性，让项目出新、出彩、出亮点。

总结会结束前，何厚军处长和司徒岳雄团长分别代表湖南省项目办和国际农发基金年度检查团在项目年度检查备忘录上签字。