明年将调整国债投向 继续加大农村基础设施投入
国家发改委主任马凯日前在全国发展和改革工作会议上透露，明年还将保持必要的国债发行规模，考虑到宏观经济形势趋好，企业效益改善，民间投资日趋活跃，可以逐步适当调减国债发行规模。明年国债投资的功能应从主要防止速度下滑、拉动经济增长，转到更加注重结构调整，促进协调发展上来。
对于国债发行规模的调减会否影响明年的投资规模，马凯表示，由于今年的国债资金会有一部分结转到明年，再加上民间投资活跃、中央预算内投资增加等因素，明年的投资规模不会受到影响。关于进一步调整国债投向，马凯介绍了国债使用的重点。一是继续加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件，包括节水灌溉、人畜饮水、农村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等农村“六小”工程，以及县城电网改造等；二是加大公共医疗卫生体系、基础教育、基层政权和公检法司设施等建设的投入；三是继续向西部大开发倾斜，支持东北地区等老工业基地调整改造，促进技术进步和产业升级，加快煤矿安全改造、采煤沉陷区治理步伐；四是继续加强生态建设和环境保护；五是加快淮河治理等重大水利设施建设，保证续建国债项目，特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。
马凯强调，要加强国债资金监督管理，确保工程质量。同时，进一步加大稽查工作力度，严肃查处挤占挪用建设资金、违规审批、违法招投标等行为。加强对重大项目建成投产后运营情况的跟踪与评估。
对于国债发行规模的调减会否影响明年的投资规模，马凯表示，由于今年的国债资金会有一部分结转到明年，再加上民间投资活跃、中央预算内投资增加等因素，明年的投资规模不会受到影响。关于进一步调整国债投向，马凯介绍了国债使用的重点。一是继续加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件，包括节水灌溉、人畜饮水、农村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等农村“六小”工程，以及县城电网改造等；二是加大公共医疗卫生体系、基础教育、基层政权和公检法司设施等建设的投入；三是继续向西部大开发倾斜，支持东北地区等老工业基地调整改造，促进技术进步和产业升级，加快煤矿安全改造、采煤沉陷区治理步伐；四是继续加强生态建设和环境保护；五是加快淮河治理等重大水利设施建设，保证续建国债项目，特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。
马凯强调，要加强国债资金监督管理，确保工程质量。同时，进一步加大稽查工作力度，严肃查处挤占挪用建设资金、违规审批、违法招投标等行为。加强对重大项目建成投产后运营情况的跟踪与评估。
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