截止至11月底，双峰县912个行政村实现了村村建档。该县从1997年至1999年用3年时间在全县16个乡镇都建立了档案馆，从2001年至2003年又用3年时间实现了村村建档，在全省率先实现乡镇建馆，村村建档的目标。
双峰县是农业大县，农村档案工作有较好的基础。1997年全国农村档案工作会议提出“有条件的乡镇可以建档案馆”后，双峰县档案局经过认真研究，为适应农村改革发展的新形势，借鉴兄弟省市在乡镇建馆的经验，及时向县委县政府提出了乡镇建馆的可行性报告，县委县政府从加强农业在国民经济中的基础地位，从档案工作要为建设小康农村服务的高度批准了县档案局的报告，并以县委县政府的名义下发文件，提出了用3年时间在全县16个乡镇都建立了档案馆的目标。经过3年的不懈努力，目标如期实现。经娄底市档案局组织验收，有7个达到省二级，9个达到省三级，成为了湖南省唯一乡乡镇镇都建馆的县。

　　2000年，双峰县档案局在不断巩固和完善乡镇档案馆建设的同时，又制订了从2001年起再用3年时间普及村村建档的计划。为此，该县将村级建档列入了乡镇、村两个文明建设目标管理的考察内容。同时，县政府为村级建档下拨了启动经费。同时，明确村级建档以乡镇为主。为了落实责任，乡镇又把任务落实到各责任片和村支部书记身上。由于层层建立了责任制，使村级建档在组织上得到了保证。他们还充分发挥乡镇档案馆的作用。乡镇档案馆馆长和专职档案员主动深入各村了解情况，指导各村收集整理档案资料，针对兼职档案员业务不熟的情况进行培训，使村级建档有条不紊地进行。在3年建档中，县档案局分为三个组，由局领导带队，深入乡镇和各村，分片包干，责任到人。平均每人每年下基层170天以上。

　　随着乡镇、村档案网络的建设与完善，该县在档案资源的开发利用上也取得了显著成绩。3年来，他们收集了各乡镇和行政村利用档案的480余个事例，其中解决权属争议纠纷的有112起。为加快农村改革，维护社会稳定，推进农村三个文明建设发挥了重要作用。