抓住机遇提高农业发展水平
社会发展到今天,农业问题的确已经十分突出。就湖南来说,集中反映在农业内部始终没有形成强势的产业和产品优势,有的大而不强,有的多而不优,有的有品牌缺少规模。整个农村经济活力不够,没有强势的增长点,缺乏发展的兴奋点,找不到形成优势的重大突破口。农民增收问题始终缠绕着我们,在很多年份农民无法从田土的经营中增加收入。城市快速发展,城镇人民生活质量的不断提高,与农村发展滞后、农民增收慢的矛盾十分突出。最近,党中央把农业问题从地位上提到了全党工作重中之重的位置,从政策上拿出了力度很大、操作性很强的支持,特别是扶持粮食主产区的政策,对解决我省农业的矛盾和问题,是极为有利的。我们要研究政策,作好文章,让农业真正得到雨露滋润。
要重新认识农业。湖南是一个农业大省,农村地域大,农业人口多,这是一个不可回避的现实问题,是历史形成的,也是在相当长的时期内无法改变的,我们只能面对现实。农业的比重大,的确增加了工业化、城市化的难度,但是,我们也应当看到它的另一面,在整个社会经济的快速发展中,丰富的农业资源、丰富的农产品、廉价的劳动力,也是一种优势,而且是一种难得的补充优势,关键是能不能把这种优势凸现出来。同时我们也应该看到,中央在政策上对农业的扶持力度是相当大的,而且发展趋势表明会越来越大。因此,我们不能用老眼光看待农业,不能把农业简单化,更不能把农业当作包袱。要站在一定的高度,要从更长远的发展来重新认识农业。农业大有潜力、大有希望。
要切实解决好农业存在的问题。应当说,这些年省委、省政府对农业是高度重视的,但是,由于农业在发展中遇到了农民自身和地方政府无法解决的问题,因此,农业在各个方面积累下来的问题很多。我们必须利用中央政策的优势,切实解决好这些问题。比如,要迅速落实扶持粮食生产的措施,使农民真正感觉到粮食有种头了,种粮能致富了,从而确保粮食面积的落实。又比如,一些主产粮区基础设施很差,道路破损不堪,水渠百孔千疮,见不到欣欣向荣的景象。要千方百计把各种扶持的钱集中起来,尽快改变这些地方的面貌,让农民对农业充满信心。还比如,农民信息不通、技术缺少,抗风险能力弱,各级干部和各部门,对农民就必须做到:真诚对待,真情关爱,真心帮助。农业是弱势产业,农民是弱势群体,扶持农业和农民就是要造成浓厚的气氛,否则重视“三农”只能停留在口头上。
要研究特色创造优势。农村天地广阔,生产领域宽广。农业小而全的经营由来已久。实践证明,一个县、一个乡农业的经营方方面面都涉及,粮棉猪渔,一应俱全,是很难实现规模生产、产业经营的,也是无法走向现代农业的。要花最大的力气来研究市场和本地的特色,在这两者之间找到结合点,创造出自己的优势,在这个基础上吸引千家万户的农民参与产业化经营。农业的经营也要有所为,有所不为。没有自己的产品特色、产业特色,就不能形成优势,最终农民的增收得不到保障。
现在,中央和省里对“三农”问题都极为重视和扶持,这是发展农业的极好时机。我们一定要抓住机遇,落实措施,让农民得到实惠,把农业推向一个新水平。