双牌县实施“亲农财政” 三年对农村投入上亿元
由双牌县财政投入250万元修建的张家岭堤灌工程日前正式投入使用,困扰该县江村镇莲塘村、理家坪乡郭江口村近万群众饮水、灌溉的难题得到解决。这是双牌县持续增加农村投入,实施“亲农财政”的一个缩影。近3年来,该县财政收入在以两位数快速增长的基础上,连年增加对农村基础设施、产业开发和各项事业的投入,3年累计完成投入10706万元,是前10年的总和。
双牌县是一个典型的山区县,2001年财政总收入还只有4537万元,其中农林特产税、屠宰税、农业税就占了一半多,财政运转困难。县委、县政府迎难而上,确立了“依托山地、水能、生态三大资源,做大山、水、电、城、旅游五篇文章,实现跨越式发展”的总体思路,突出工业和旅游两个重点,坚持用工业带动农业产业化,培育工业主体财源。2004年,在取消农林特产税、调减农业税税率的情况下,该县仍完成财政收入7885万元。今年1至11月,该县完成财政收入8375万元,同比增长26.94%。财政逐步好转,双牌县用财政开始反哺“三农”。他们不断发挥财政资金的“杠杆”作用,倾情扶持农村发展:按照有关政策足额拨付了各项涉农资金;筹集资金500多万元在水淹区、边远山区修通乡村公路近300公里,建设3座较大水利设施;投入300多万元支持乡镇兴办教育、卫生、民政等事业,并足额安排了省政府“八件实事”所需配套资金。2005年,县财政又为每个乡镇新增了10万元的机关运转经费,还将全县195个村的村主要干部补贴按大中小三类,分别在原有基础上增加了补贴数额。