最近，衡阳市农业局组织信息、粮油、植保、土肥、种子、执法、推广等科站人员就当前春耕备耕情况进行了一次调查，从调查的情况看，当前的春耕备耕工作喜忧并存。现将情况综述如下：　

　　一是农作播种面积基本稳定。

　　据调查统计上报，2006年全市农作物计划播种面积1309.03万亩，较上年实际1312.25万亩减少3.22万亩， 减少0.2%，播种面积基本维持在去年的水平。其中落实粮食面积798.23万亩，超过780万亩的全年粮食生产计划，棉花16万亩，油料185万亩。

　　二是农资价格基本稳定，储备较足种子供应充足，大路组合种子价格稳中趋降。

　　目前，早稻杂交种子大路组合价格为11元/公斤左右，与去年基本持平，其中威优402、威优974为13元/公斤，比去年高2元/公斤（涨价的主要原因是，其制种难度大，产量低，多数种子公司不愿意搞这类品种的制种）。晚稻杂交种子大路组合价格在13元/公斤上下，比去年低1—2元/公斤。

　　化肥储量少于去同，化肥价格相对平稳，部分品种价格低于去年
化肥储量少于去同。据市土肥站调查，全市化肥贮存为40950吨，比上年同期少5900吨，少12.6%。 调查196户农户，共备肥2111公斤，比上年减少51.5%。

　　化肥价格相对平稳，部分品种价格低于去年同期。零售价：碳铵480元/吨，比上年同期低30元/吨，低5.9%；磷肥420元/吨，比年高20元/吨，高5%；钾肥2100元/吨，与年持平；尿素1790元/吨，比上年低200元吨，低10%；低浓度国产复合肥1200元/吨，比上年低10元吨，低0.8%；高浓度国产复合肥2120元/吨，比上年高15元/吨，高0.7%；进口复合肥2950元/吨，比去年高10元/吨，高0.3%。

　　农药：农药价格大体稳定，个别品种略有下降。甲胺磷15700元/吨，维持在去年水平；草甘膦4800元/吨，比去年低200元/吨。
软盘与农膜。抛秧软盘0.4—0.5元/片，比去年略低；农膜9000—12000元/吨不等，与去年相当。

　　三是农技服务紧锣密鼓

　　1、开展技术培训。结合“五下乡”、“解难题，送温暖”等活动，农业部门技术人员深入山村、田间地头，采取讲课、科技集市、有线广播和电视等形式，有针对性地培训农民、推广农业新技术。据统计，去冬今春以来，全市各级农业部门共开展技术讲课180场次，发放技术资料8万多份，培训农民1.9万余人次。如衡东县农业局在南湾乡举办了杂交水稻制种专题讲座3场，发送技术资料3000份，培训农民1450人次。祁东县农业局开展了13场水稻无盘旱育抛秧、早稻浸种育秧等实用技术培训，培训农民1600多人次。常宁市农业局抽调30余名技术骨干深入三角塘镇、蓬塘乡、罗桥镇等地开展技术指导，发送科技图书50余套，优质果苗2.5万多株，举办技术讲座和培训班25期，培训农民5000余人次。衡南县农业局印发《农业技术实用指南》等资料1000份，培训了130多名骨干技术员。

　　2、积极办点示范。全市农业部门已落实示范片62个，面积3.5万亩。衡阳市农业局在衡南县谭子山镇、泉湖镇创办杂交棉制种示范基点，落实示范面积800多亩，实行订单生产，全程服务，目前已举办杂交棉制种技术专题讲座5次，发送技术资料5000份，培训农户累计达2450 人次。衡阳县农业局已落实西渡镇、库宗乡、金兰镇三个测土配方施肥核心示范区，围绕测土、配方、供肥和施肥等开展了一系列工作。

　　3、组织优良农资。祁东县涉农部门已备种37万公斤，农药140余吨，化肥27360吨，其中尿素4000吨、碳铵11000吨、过磷酸钙8000吨、氯化钾360吨、复混肥4000吨。衡阳县共调进早稻杂交种子48万公斤，早稻常规种子26万公斤，优质杂交棉种2万公斤，化肥3.5万吨。常宁市农业局组织种子公司、粮油站、植保站、经作站、土肥站等单位调回种子550吨，茶叶、水果良种苗木20余万株，化肥5500吨，农药110吨及农膜、育秧软盘等各种农资，并以优惠的价格供应给广大农民。

　　四是服务农业的理念正在逐步转变，订单农业来势好

　　适应市场农业发展的需要，各地积极调整工作思路，改进服务方式，“反弹琶琶”，推进农业结构调整、农业产业化建设，订单农业来势好。如早在农历年前，常宁市就与常德卷烟厂、长沙卷烟厂等单位签订了3万亩烤烟收购合同，市塔山农贸有限公司与省茶叶总公司签订100吨茶叶收购合同，市粮油站积极与金雁米业、天龙米业联系签订高档优质稻生产收购合同，预计面积达10万亩以上。耒阳市绿海粮油在遥田镇新发展高档优质稻订单生产面积2400亩。祁东县落实订单面积12万亩，比上年同期增长16.3%，其中湖南映武黄花集团在洪桥镇普子町的无公害黄花菜订单面积0.3万亩；祁东县金泰米业有限公司在风石堰、白地市、灵官、过水坪、马杜桥、太和堂等乡镇的无公害优质稻订单面积7.2万亩；祁东县果脯饮料厂在粮市、河洲、归阳、过水坪等乡镇的无公害藠头订单面积1.5万亩；祁东县吉祥食品有限公司在马杜桥、黄土铺、官家嘴、步云桥、凤歧坪等乡镇的无公害红薯订单面积3万亩。衡东县金虎粮油公司、神农种业等企业与农户落实优质稻订单5万亩。目前，全市已落实农业订单48万亩，比上年同期增加6万亩。

　　五是农民积制土杂肥的积极性有所回升

　　随着国家各项惠农政策的深入，以及大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品的需要，农民积制土杂肥的积极性有所回升，部分县市出现了多年不见的大积土杂肥的热闹场景。耒阳市农民积极沤制农家肥，去冬今春，全市沤制农家肥250万担左右，沤制量是往年的2-3倍，创近十年新高。

　　全面地看，当前春耕备耕生产也还面临不少困难和问题：

　　1、执行国家粮食收购最低价格的网点不多，部分农户难以享受粮食最低保护价收购政策。由于按照最低保护价收购粮食的网点少之又少，农民卖一担粮要走向几十甚至上百里地，部分农户无法享受到最低保护价收购粮食的政策带来的实际好处，势必对今年的粮食生产带来一定影响。

　　2、农村青壮年劳力外出较多，在家务农的农民文化素质不高。据祁东县调查2263个农户，有劳动力6198人，其中外出打工3843人，占总劳动力人数的62%。且在家的劳动力中，年龄在45岁以上的达1768人，占75.1%。

　　3、农资市场及待整顿和规范。

　　一是农药质量不过硬，标签不规范。

　　据市植保植检站调查发现：一些农药有效成份含量达不到标明值，在复配农药中，有效成份虽达标，但其中市价较高的农药成份含量低，而市价较低的农药成份含量显著超标，如50%多硫悬浮剂，多菌灵含量达不到标明值，而硫的含量则超过标明值。农药的助剂质量差，物理性状不稳定，溶解度、悬浮度不够，沉淀物多；农药的纯度不达标，混杂其他物质。

　　一些厂家和经销商为了抢占市场，对同一农药品种采取年年改头换面取新农药名称的办法，独家经销，垄断价格，牟取高额利润。一些厂家擅自扩大农药适用范围，改变防治对象，修改使用方法，夸大使用效果，篡改毒性等级。一些厂家标注的生产日期推迟，有的将过期农药标签修改为最近生产日期，等等。

　　二是水稻品种多、乱、杂，主导品种不突出。据执法队调查，现在市面上流通的水稻品种达500多个，主推品种不到总量的二分之一，同时未经审定的品种和无引种批文及引种不规范的种子大量流入我市，仅祁东县最近就查出未经审定及无引种批文的水稻品种38个。水稻品种的多乱杂势必给粮食生产带来隐患。

　　4、基层农技推广服务体系网破、人散，农技服务难到位。

　　基于当前春耕备耕工作存在的困难和问题，建议：

　　1、切实加强对当前春耕备耕工作的领导。要切实加强对当前春耕备耕生产的领导，广泛深入基层、深入农户调查研究，了解农民所想、所需、所难，设法为农民解决春耕备耕生产过程中遇到的具体问题。

　　2、要认真抓好农资市场的管理。按照2月23日全国农资打假护农专项治理电视电话会议精神，积极组织农资打假，规范农资市场，认真协调农业、工商、质监等相关部门的关系，充分发挥他们在农资生产、流通管理方面的积极作用，确保农民用上放心农资。

　　3、增设收购网点，积极落实保护价收购粮食的政策。

　　4、稳定健全农技推广服务体系，充分发挥基层农技人员的作用