“中央不是提出建设新农村吗，俺家的新农村就靠这金叶子呢？”湖南省耒阳市马水乡桥头村４组村民刘建成，望着田里的烤烟笑呵呵地说，原来，过去因没有赚钱门路，老刘家日子过得紧巴巴。去年，他家种了３０亩烤烟，获纯收入５万多元，家中不仅装修了房子，添置了冰箱彩电，还喝上了自来水，成了地道的“乡下城里人”。耒阳市通过积极引导农民发展烤烟、杂交水稻制种、 头等特色农业，有效促进了农业增效、农民增收，农民的生产生活条件日益改善，为推进新农村建设奠定了坚实的物质基础。据统计，２００５年，这个市共实现农业总产值３４．７５亿元，其中近五成来自于特色农业，全市１／３的农户告别了传统农业生产。

　　针对农村滞后就是落后在经济发展不够的实情，耒阳市委、市政府把推动农村经济发展当作新农村建设的头等要事来抓，经过几年不断发展，这个市走出了一条“人无我有、人有我优”的特色兴农之路。他们积极引导农民种植效益好、附加值高的农作物，发展“名特新稀”农产品，壮大农业特色产业。市委、市政府对特色农业项目资金予以优先考虑，政策给予倾斜，人员予以优先安排，有力的推动了全市特色农业的发展。目前，该市共实施农业产业化项目１０余个，建立各种特色农业生产基地３０余个。市委、市政府促成１５个乡镇、２４０个村、３万余农户杂交水稻制种１０万亩，比种植常规水稻亩平增收４００余元。仅三年时间，该市烤烟从无到有，从小打小闹到规模连片，去年全市发展烤烟５．４万亩，今年将扩大到７万亩。

　　同时，在该市市委、市政府的大力引进扶持下，可久可大公司、温氏集团、新五丰集团、安顺猪场等一大批“农”字号企业在耒阳安营扎寨。这些企业通过采取“公司＋基地＋农户”的发展模式，给农户打下“订单”，为这个市特色农业发展注入强劲活力。温氏集团在该市发展养鸡大户１８０户，投放鸡苗１００万羽，合作养鸡户年平均获利将逾５０００元。金利食品有限公司在长坪、太平、磨形等乡镇发展 头５万亩，公司生产的产品出口日本超市，带动３万农户实现增产增收；新引进的绿源茶油有限公司发展油茶生产基地３０万亩……

　　为推动特色农业的发展，这个市还从资金、技术、保险、服务等方面构建了完善的保障机制。例如对杂交水稻制种、烤烟等受自然条件影响较大的作物，该市为农户投保，确保在遭遇自然灾害时，制种农户能得到每亩７００元的赔偿，种烟农户每亩能得到６００元的赔偿。这些“旱涝保收”的特别待遇，大大提高了该市农民从事特色农业生产的积极性。去年，这个市粮食作物总面积达１３１．６万亩，其中特色农业占四成多；饲养生猪２０６．７万头，同比增加１３．３万头；家禽１６９２万羽，同比增加５０万羽；水产品总量达２．６万吨，较上年增长１２％。２００５年，这个市的农民人均纯收入达３９８０元，较上年增长１３．５％。