专业菜地是城镇居民蔬菜供应的重要来源，为了保障蔬菜供给,让广大居民吃上放心、安全蔬菜，衡东县农业局根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和湖南省农业厅《2006年全省农产品质量安全例行监测工作方案》，制定了衡东县《关于加强专业蔬菜基地质量监管及检测的意见》，明确了专业性蔬菜基地工作的重点，从而全面启动了衡东县“放心菜工程”。

　　一、明确专业菜地范围。依据东政办函[2006]25号“关于重新确认全县专业蔬菜基地通知”，我县城镇专业蔬菜基地2933亩，其中吴集镇锁狮村408户615亩，五里坪村440户428亩，水湖村511户875亩，杨梓坪村765户640亩，白洲坪村260户325亩，新塘镇衡粤村33户50亩。

　　二、加强专业菜地蔬菜质量的源头管理。由于蔬菜基地菜农进入农贸市场销售蔬菜人数多，流动性大，每户销售量小，蔬菜质量管理和农药残留监测难以到位。因此，必须从源头上抓好蔬菜质量安全管理。一是组织学习《中华人民共和国农产品质量安全法》，进一步增强菜农蔬菜质量安全责任感，自觉接受蔬菜质量监管；二是参照“关于加强衡东县超市蔬菜市场准入、农药残留检测工作的实施方案》，对专业基地上市蔬菜实施蔬菜质量查验登记制度、协议准入制度、不合格蔬菜召回制度、蔬菜质量销售责任追究制度；三是定期检验和重点抽查相结合，在蔬菜农药使用高峰期和重大节假日期间对基地蔬菜质量进行重点检验检测。

　　三、实行“无公害蔬菜产销证”挂牌销售办法。由县农业局给蔬菜基地菜农制作、发放“无公害蔬菜产销证”胸牌。牌子上标明蔬菜生产者地址、姓名、有效期限、授牌单位、授牌时间，挂牌农户进入市场销售蔬菜可免予抽检。 “无公害蔬菜产销证”的产生，先由农户提出申请，报县蔬菜办备案，然后由县农产品质量检验检测站现场进行两次随机抽样检测，连续两次检测结果达标，才能由县农业局授“无公害蔬菜产销”牌。2006年首先在锁狮、五里坪2个村选取200-300户菜农进行试点。挂牌农户要与农业局签订无公害蔬菜生产协议，按无公害蔬菜操作规程生产，建立生产档案，详细记录种子品名、来源；肥料、农药和生长激素的种类、使用量与次数等内容。县农产品质量检验检测站对挂牌农户进行全程跟踪管理，每季蔬菜不定期进行2次以上的农药残留检测，如有1次农残超标要进行整改，有2次农残超标，由县蔬菜办收回“无公害蔬菜产销证”牌。该办法逐步完善后，将推广到所有蔬菜基地菜农。

　　四、建立市场化的信息反馈体系。 县政府成立了蔬菜工作领导小组。县农业局聘请基地村支部书记为专业蔬菜基地信息联系员，建立“衡东县蔬菜公共信息网”， 鼓励超市和蔬菜经销商与挂牌农户签订蔬菜购销合同。县蔬菜办、农产品质量检验检测站采用发放技术资料、举办培训班等形式，指导菜农进行无公害蔬菜标准化生产，提供国内外蔬菜发展动态、市场信息，为菜农提供产前、产中、产后全程优质服务。