世行贷款中国新农村生态家园富民工程项目预评估后续研讨会在北京召开
会议首先由世行方面介绍本次研讨会目的、方法、世行方面期望的成果、要达成的协议等,接着5省(市区)项目负责人介绍项目预评估后各项准备工作的进展情况。世行对中央和省级项目办在本次会议召开前所作的各项工作表示充分的肯定。会议中,CDM专家介绍了目前我国在碳基金方面的申报情况及今后本项目申报该基金的技术方向;对社会评价小组和环境评价小组推出的报告初稿进行了讨论,就存在的问题进行澄清并达成一致意见;与拟选用的MIS公司技术员进行合作意向的初步探讨。
会议着重对项目要达成的协议和下一步工作安排进行了广泛深入的讨论,并就项目设计和实施的主要问题达成了共识:
一是项目管理机构,在省、县两级除建立项目领导小组和项目联合办公室外,还要建立项目技术专家组(或技术委员会),其主要职能是帮助项目农户进行项目设计,对项目工程进行监督、检查、验收等;项目乡镇也要成立项目执行小组,具体负责项目农户工程设计、实施、农业技术推广以及项目贷款的发放和回收等。
二是省、县级农村能源办应有专人参与本项目的日常管理工作,并在项目管理、项目工程建设中特别是一池三改建设和技术服务方面发挥重要作用。
三是初步确定明年3月1日为项目追溯报帐起始时间,追溯报帐总额不超过其贷款总额的10%。
四是初步确定了MIS的开发公司、开发升级费用及培训等。
世行初步同意我省项目设计的变动,包括项目县由17个增加到18个,具体为:望城县、宁乡县、湘阴县、澧县、临澧县、衡南县、常宁市、攸县、湘潭县、零陵区、冷水滩区、临武县、宜章县、隆回县、武冈市、永定区、慈利县、花垣县;项目农户数由107060户减少为90000户。项目支持服务、管理等方面的设施、设备也进行了适当调整并得到世行认可。
项目尚未达成共识方面主要有:一是农业部国家级子项目的建设内容、资金来源与世行未达成共识;二是农村能源国债项目如何与本项目紧密结合方面,世行与中方有关部门仍在磋商;三是项目监测评价是由省、县级项目办来做还是由独立机构做?如果由独立机构来做,费用又如何解决等还有待进一步商讨。
会议还就项目下一步主要工作进行了安排:
——2007年2月初世行内部召开项目决策会议。
——2007年2月项目正式评估。主要与中央项目办就国家级子项目有关问题进行讨论。
——2007年6月在华盛顿(或北京)进行项目谈判。