邵阳市坚持节流与开源并举，狠抓土地开发整理，强化土地执法，圆满完成省政府下达的2006年度耕地保护目标管理任务，并连续6年实现耕地总量动态平衡。元月17日至18日，省政府检查组在对邵阳市的耕地保护目标管理进行实地抽查和综合考评后，对邵阳市耕地保护取得的突出成绩给予了高度评价。

　　邵阳市人多地少，人均耕地仅0.81亩，比全省人均耕地面积低12.5%，耕地保护任务十分艰巨。为此，市政府出台了《邵阳市县市区耕地保护责任目标考核办法》，将耕地保护责任目标考核结果列为县市区政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。市国土资源管理部门确定了“统筹协调、分类指导、优先重点、保障发展”的供地原则，在建设用地预审中，始终坚持两个“严格”：严格执行土地利用总体规划和建设用地计划，优先保障城市基础设施、交通、能源、水利、教育和工业生产项目用地，对项目不落实，资金不到位，规划不符合、有圈地嫌疑的项目，一律不予呈报；严格执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，严禁机关办公等用地贪大求阔或一征二用(即以地换开发商建设资金)，把住按定额标准供地关。去年全市共核减不符合条件的项目用地13宗，核减面积30公顷。据统计，邵阳市2006年非农建设占用耕地3955亩，比省下达邵阳市的占用耕地指标少544.8亩，把住了耕地的“节流”关。与此同时，全市各级国土资源管理部门，着力“开源”，大力推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理。去年，全市共成功争取了6个部级4个省级土地整理项目，建设总规模3324.27公顷，投资总额7709.81万元，通过土地开发整理，不仅大大改善了农业生产条件，促进项目区农民增收，全市还新增耕地403.33公顷。

　　为确保基本农田保护数据的科学性、准确性和实时性，全市国土资源部门配合科研单位对基本农田保护情况全面核查，对基本农田建库工作中暴露的问题进行了认真整改。到目前为止，各县市区的基本农田数据建库工作已顺利完成，全市所有基本农田保护区都建立了永久性保护标志牌。此外，全市还加大了国土资源违法案件特别是耕地违法案件的查处力度，全市共查处涉及耕地违法案件137件，土地违法案件比2005年明显下降，因涉及土地特别是耕地违法或侵权的群众来信来访也逐年减少。

　　由于各项保护措施得力，去年末邵阳市耕地总面积为592.5105万亩，与省定责任保有量591.600l万亩比较，新增耕地0.9104万亩；基本农田保护面积为515.63万亩，比省定保护指标511万亩多出4.63万亩。