土地流转要确保农民利益

湖南省农业农村厅  时间: 2009-04-17 00:00  【字体:  

4月16日上午,益阳市市委书记马勇冒着倾盆大雨前往赫山区泉交河镇、欧江岔镇、兰溪镇就土地流转和农业产业化进行调研。他强调,要高度重视土地流转对提高农业生产效益的重要作用,在规范和推进土地承包经营权流转的过程中,要切实维护好农民的权益;要强化领导责任,将食品安全放在重中之重的位置。


    今年成立的益阳三益有机农业专业合作社位于泉交河镇团结村,投资方整体租赁团结村1000亩农田进行农业综合开发,租赁面积超过全村农田总面积的80%。具体运作过程中,公司与农民按两种模式合作:一种是农户出租土地,公司按800元/亩付租金,国家粮食直补资金也给农户;另一种是农户用土地入股,按480元/亩作为股金参与年终分红,公司承诺年收益高于800元/亩。此外,公司获得土地租赁权后,反过来又将发生在土地上的劳务用工承包给当地农民,年底公司按收益与农民四六分成。目前合作社与农民已开展有机稻、有机蔬菜种植,有机生猪、鸡、鸭、牛的养殖,农民积极性高涨。


    马勇对这种做法连连称赞。他说,合作社通过提高农产品品质来提高农业综合效益,既保证了自己的正常收益,又确保了农民利益不受损害,还为农民提供了就业岗位,一举数得。他强调,中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》,对加强土地承包经营权流转管理和服务工作、健全土地承包经营权流转市场提出了明确要求。土地流转的主体是农民而不是干部,机制是市场而不是政府,要引导推进土地向农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户流转,积极开展规模化、标准化生产,在土地流转过程中,要更多地关注保障农民土地承包权益。有关单位要加大扶持力度,对土地流转实践中涌现的先进典型、成功经验要加大宣传推介力度。


    之后,马勇驱车直奔欧江岔镇刘光辉的生猪养殖场。刘光辉是我市有名的生猪养殖大户,今年一季度已出栏生猪4700头,预计全年可出栏1.5万头。马勇与刘光辉面对面交谈,详细了解当下生猪行情和目前的困难。刘光辉介绍,当前猪价正处于低谷,每市斤降到了5.5元左右,基本处于微利和保本阶段。根据经验他希望进一步扩大规模,但资金方面存在一定的困难,希望政府给予帮助。

    马勇对他在困难情况下加大投入的做法予以充分肯定。他指出,各级政府部门要高度重视养殖大户在发展过程中的融资问题,进一步加大协调力度,促进银企合作,多渠道帮助企业解决发展中的难题。当前生猪养殖要坚守两条底线,第一是要强化检验检测体系建设,加强农产品质量安全行政执法,提高监管水平,严查瘦肉精,加大生猪疫病防控力度,绝不能因为农产品质量安全出问题砸了自己的牌子;第二是要努力为企业营造良好的发展环境,对外地生猪在我市低价倾销,冲击本地市场的做法要予以坚决打击。他强调,各级各部门主要负责人要将确保农产品质量安全作为重要的工作职责,严格产品质量全程监控,切实落实农产品生产、收购、销售各环节的质量安全监管责任,哪个地方、哪个环节出了问题,都要严格责任,一查到底。(赫山区农业局)


 

土地流转要确保农民利益

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