应我国农业部孙政才部长邀请，文莱工业与初级资源部长叶海亚先生率该部常秘（副部级）及文莱驻华大使等8人，于2009年5月4-6日来湘访问。文莱代表团访湘期间，省政府徐明华副省长会见并宴请了文莱代表团，双方表示将加强在水稻技术等方面的合作。文莱代表团十分高兴地拜会了“杂交水稻之父”袁隆平院士，袁院士支持文莱发展杂交水稻。代表团与湖南省农科院进行了务实友好的工作会谈，文莱农业局与湖南省水稻研究所签署了水稻合作备忘录，双方拟合作在文莱开展水稻种植示范。文莱代表团参观了湖南省水稻研究所、湖南金霞粮食产业公司和湖南省果茶良种繁育场。我国农业部国际合作司唐盛尧处长和翻译陪同文莱代表团访湘，省农业厅厅长程海波和省政府办公厅、省外侨办、省商务厅和省农科院领导参加了会见和宴请。

    文莱是一个南海岛国，人口38万，国土面积5765平方公里，人均GDP35000美元，支柱产业是石油和天然气生产与出口。该国农业基础极其薄弱，仅种植少量水稻、橡胶、胡椒和椰子等热带水果。2007年，水稻播种面积1354公顷，均为一季水稻，稻谷总产量1512吨，平均稻谷产量1.12吨/公顷，年消费大米30万吨左右，稻米自给率仅3%左右，80%的稻米从泰国进口。

    2008年的全球粮食危机对文莱冲击很大，粮食安全问题引起高层高度关注，文莱苏丹要求提高粮食自给率，提出到2010年粮食自给率达到20%，2015年提高到60%，将水稻面积扩大到6260公顷,并引进杂交水稻品种。

    文莱温光资源丰富、雨量充沛，适合水稻生长，适合开发的稻田面积大。文莱经济发达，国力雄厚，有能力建立自己的粮食保障体系。

    由于文莱土壤酸度高，土壤贫瘠，没有灌溉系统，缺少技术专家、技术人员和熟练的农民，水稻生产面临一定的困难。  

    湖南是一个农业大省，自古以来就享有“鱼米之乡”的美誉。全省总面积21万平方公里，总人口6800万。湖南的主要农产品在全国占有重要位置，粮食产量居全国第7位，水稻播种面积430万公顷，单产每公顷5970公斤，稻谷总产2570万吨，居全国第1位。湖南不仅农产品总量大，而且科技含量高，目前农业科技在湖南农业增长中的贡献率达到45%，尤其是袁隆平院士研究的杂交水稻，为促进世界粮食生产做出了巨大的贡献。

    湖南与文莱在农业生产合作已有一定基础。

    2002年3月—2003年5月，湖南省国际合作公司、隆平高科公司与文莱一家由华人公司合作，派出6名水稻、玉米、蔬菜等方面的专家，进行了两个季节的试验，水稻产量达到文莱当地产量的3倍，受到文莱政府的关注。但由于当时的生产条件限制和资金困难，合作于2003年5月暂时终止。

    2008年11月，应文莱农业部邀请，湖南农科院派出考察团，赴文莱进行为期一周的考察，并与文莱农业部达成进行水稻生产技术合作的初步协议。

    文莱是中国的邻邦，是东南亚主要的石油输出国之一，中国十分重视发展与文莱的友好关系，中国驻文莱大使馆非常重视文莱与湖南的水稻合作。湖南是杂交水稻的发源地，具有世界最先进的生产技术，有能力为他们提供技术支撑。文莱工业与初级资源部部长率团访湘，将进一步推动双方在农业领域的合作，湖南省积极支持湖南与文莱在水稻方面的合作。