自2019年长江禁捕退捕工作启动以来,安乡县农业农村部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,严格按照中央省市的统一部署,把握时间节点、强化政策落实,较好完成了各项工作任务。到2019年底,全县629个渔民户全部签订退捕协议。2020年全面开展禁捕执法,安排渔民过渡期生活补助、社保补助、就业培训和援助以及特困渔民生活救助等工作有序,禁捕退捕工作实现“四个确保”:

1.加大宣传力度,确保广泛知晓。深入开展禁捕政策宣传,广泛宣传禁捕的必要性和重大意义。在全县召开的禁捕退捕动员大会和调度会上,邀请渔民代表列席参加,宣讲禁捕退捕政策。各乡镇、村(社区)和禁捕退捕工作领导小组办公室工作人员扎扎实实深入渔村开展调研和座谈,倾听渔民心声,了解渔民疾苦,每户渔民至少上户3次以上。捕捞队长和党员渔民主动上户宣讲政策,现身说法,做到了禁捕政策家喻户晓,生态理念深入人心。

2.加大公开力度,确保补贴到位。根据我县实际情况,我们按照船舶(动力)、渔具和内陆渔业船舶证书分离的办法进行补偿。退捕渔船及主机动力按中介评估公司报告予以回收补偿,退捕渔具按50元/公斤的标准予以回收补偿。邀请3名内行渔民代表及乡镇专干全程参与补贴评估,并对每条已评估的渔船标识标记,防止上交回收时弄虚作假,体现公平性。对在规定的时间内签订协议、上交渔船渔具和捕捞证书的,每户给予2000的退捕奖励,证书按每本5000元予以回收补偿。严格补助资金拨付程序,坚决执行财政打卡发放的规定,如约、合规补偿到位。共拆解捕捞船只743艘,回收网具64445.5Kg,补偿资金1287.15万元,没有出现一起补偿异议上访。两年过渡期内,每户(不超过2人)给予生活补助,每人每月补助标准为200元。涉及补助发放人员993人,涉及资金238.32万元。

3.加大扶持力度,确保转产转业。与人社部门主动对接,积极开展就业服务。以实施职业技能提升行动为契机,对接我县产业发展和渔民就业需求,开展免费职业技能培训1次,召开专场招聘会1场,热情向捕捞渔民推荐岗位信息,提供免费技能培训信息,开展职业指导,并就下阶段渔民朋友最关切的养老保险参保条件、缴费标准、手续办理等一一解答。目前退捕渔民及家属就业达540多人。

4.加大执法力度,确保严厉打击。渔政部门和公安部门装备3艘冲锋舟、2艘海事艇、2架无人机,不定期开展联合执法行动,以水生生物资源保护区为中心辐射全县水域,重点打击涉渔三无船舶、违法捕捞及规范娱乐性垂钓等,加强行政执法与刑事司法衔接,以利剑高悬的高压态势、违法必惩的坚定决心,对非法捕捞违法犯罪行为露头就打。在渔民中聘请20名思想觉悟高、身体健康的渔民组建护渔员队伍,分河段看护巡查,协助渔政执法。截止6月30日,已组织执法行动75次,参加人员375人,出动执法船艇48艘/次,查处违法捕捞案件25起,处罚违法当事人13人,移送公安机关立案侦查并提请检察机关起诉5人,有效震慑了非法捕捞行为。