郴州市| 安仁县:四个“强化”,筑牢粮食生产“压舱石”
2022年,安仁县以抓好早稻集中育秧、旱杂粮生产,激发新型主体积极性,提高农业社会化服务水平,建设高标准农田,抓好农业机械化和打造粮食稳产高产示范片为目标,稳面积、稳产量,严格落实粮食生产党政同责,筑牢粮食生产“压舱石”。
一、强化组织领导,扛起粮食生产政治责任。一是领导到位。继续全面落实粮食生产党政同责,成立以县委书记为组长,县长为第一副组长的粮食生产工作领导小组,55名县处级干部分驻13个乡镇下沉村组、田间地头督导粮食生产。
二是宣传入户。通过广播、电视、微信、座谈、夜谈、上门等形式广泛宣传粮食生产补贴政策,用一份种粮倡议书、一份种粮任务表、一份补贴登记表、一份土地流转协议书进村入户,动员发动群众,把粮食种植面积落实到村到组到户到丘块。三是督查考核。县、乡、村层层签订粮食生产目标管理责任状,将粮食生产工作落实情况作为对乡镇党委政府领导和相关部门年度考核重要依据,并纳入2022年真抓实干督查激励重点工作。下发了《全县落实粮食生产党政同责专项督查工作方案》,成立落实粮食生产党政同责专项监督小组,分阶段开展不定期联合监督检查。
二、强化政策扶持,激发农民种粮内在动力。一是精准落实惠农政策。落实国家支持粮食生产的各项政策,对抛荒的耕地,不得发放耕地地力保护补贴;按照“谁种粮补贴谁”原则,精准奖补,将奖补落实到田间地头、落实到真正种田人和产粮者手中。二是不断完善扶持政策。县财政整合资金3000万元,出台支持粮食稳定发展的9条政策措施,分别就稳定发展双季稻,推进水稻生产机械化、社会化服务,治理耕地抛荒,开展集中育秧以及推广使用降隔、农药化肥减量新技术,大豆玉米带状复合种植等重要环节,进一步完善了政策措施。政府采购的12万斤优质早杂种子、2万斤大豆种子免费供给种粮大户、示范片等经营主体。三是实行梯度奖补政策。在粮食生产中,根据双季稻创建任务面积情况,对任务完成好的乡(镇)、村(居)和种粮大户实行百分制奖补,完成比例越高,奖励金额梯度越高。充分调动各乡(镇)、村(居)抓粮和种粮大户种粮积极性。
三、强化基地建设,打造粮食规模经营主战场。一是坚持科学规划,建立优势产区。按照建设良田、推广良法、配套良机、推行良制的要求,因地制宜、科学规划基地布局。县生平米业、鑫亮粮油有限公司等龙头企业免费为农户提供优良稻种建立万亩绿色优质稻生产基地,楚兴合作社以金紫仙山区乡镇为重点建立千亩富硒高档优质稻生产基地。二是开展高产创建,统一建设标准。深入开展双季稻高产创建活动,全县创建连片500亩以上双季稻示范片46个,创建连片1000亩以上的双季稻示范村4个,重点打造G240线、G356线、S316线3条粮食高产示范走廊。示范片实行“五统一”和“五定”。“五统一”即统一品种搭配、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导和统一机械作业;“五定”即定领导负责、定面积规模、定产量指标、定技术人员、定奖罚兑现,通过示范引领构建县带乡、乡带村的示范辐射格局,使粮食高产创建样板辐射覆盖全县。三是深化土地改革,提高产粮能力。推进土地及股份制改革,将土地流转在一起进行高标准农田建设,适时适地推进专业化代耕代种、集体反租倒包、大户自行承包等多种流转模式,实现土地集中型规模化经营,高标准建设一批粮食生产示范基地。
四、强化社会化服务,促进粮食生产提质增效。一是抓创新。引导服务组织开展因地制宜、灵活多样的托管服务,针对机械配套不全、耕作粗放的小型农机户,生平联合社采取农机委托管理模式;针对季节性外出务工农户,鑫亮联合社推出关键环节托管,重点提供定期技术指导与农业机械菜单式服务以及犇犇联合社的科技引领、“十大联合”和天鹰合作社利用手机App进行内部管理和线上线下服务。二是强技术。合作社在种植过程中充分发挥技术优势,推广优良化品种、工厂化育秧、测土配方施肥、节水节药节肥等先进技术,保证了托管地块高产高效。三是优服务。通过扶持一批规模化、规范化和专业化的农业社会化服务组织为“田保姆”,推广代育秧、代耕整、代抛插、代烘干等“十代”服务,服务领域辐射全县13个乡镇,涵盖产前、产中、产后各环节,服务价格比市场价格降低10%—20%,更能让小农户广泛接受农业社会化服务。目前,全县各类农业社会化服务组织145个,服务小农户达60%以上。