前言：2025年1月，省政府办公厅印发《湖南省人民政府办公厅关于对2024年度省政府推动高质量发展综合督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，通报表扬了70项典型经验做法，其中涉及农业农村领域的典型案例15项。厅办公室会同相关处室整理汇编，形成《省政府推动高质量发展综合督查农业农村典型经验汇编》，以资借鉴。

区域共进行动方面——

“客货邮”是指农村客运、货运、邮政快递融合发展模式。汨罗市是湖南省首批农村“客货邮”融合发展示范县、国家乡村振兴示范创建县（市）。汨罗市创新推进农村物流体系建设，着力推动城乡要素平等交换流动，融合客运站、物流站点、村委会、邮政代办点及商场、超市等现有网络节点，利用公交车辆捎带货物和邮件快件，形成层级分明、功能完善的县乡村三级物流配送节点体系，有效打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”，有力助推农村产业振兴。

一、整合力量，实现仓储物流一体化。做好顶层设计，按照“政府引导、市场主导，多方协同、分步推进”的总体思路，统筹各部门力量，编制专项发展规划，出台涵盖财政、土地、税费、用地、技术更新、人才培养等方面的地方配套措施，塑造良好的市场发展环境和政策支撑保障体系。整合多方力量，引进物流龙头企业、民营快递企业县级经营权，进驻电商物流园，实现共仓共配；引导邮政汨罗分公司、市属国有客运企业、物流快递企业建立客货邮融合发展联盟，形成以公交带运为主、货运专送为辅、邮车应急为补的“三车共线”运输体系。

二、串点成面，实现配送线路最优化。创建枢纽中心，依托市客运总站建成农村交邮融合发展运营中心，与电商物流园等场站设施构成集统一揽收、智能分拣、冷链仓储、信息调度等于一体的核心枢纽体系。精选村级站点，整合镇村邮政、供销、快递网点、商店超市等各类站点，在县域全部行政村选点建设服务站点163个，站点统一编号、统一招牌、统一设备、统一布置、统一考评，打造“便民惠民中心、农产品电商物流节点、网红直播平台”“三合一”载体。减少物流环节，摒弃镇级中转分拨模式，采用镇级站点专车直达、村级站点“客运+邮车”直达模式，将物流配送体系由三级变为二级。

三、互联互通，实现运营调度智能化。引入信息化技术，通过与邮政、快递信息平台对接互联、实现数据共享，为物流运营提供了实时的货源追踪和业务指导。一是开发信息调度系统，与公交运行系统、智能分拣系统联通，形成车、货、站点信息一体化调度，快递包裹全程可追溯。二是开发农村物流信息平台，县乡村三级寄递物流体系的人、车、货全面可视化监控，提高了物流监管的效率和准确性。三是开发农村客货邮助农电商平台，为汨罗本土特色农产品电商提供免费线上店铺，畅通农产品上行渠道。

四、合作共赢，实现融合发展长效化。合理设置利益分配指标和权重，切实保障参与市场主体利益，促进可持续发展。建立科学利益分配机制，客运企业利用剩余运力增收，村级站点单票提成0.4元，月均增收1500元。设立专项奖补资金，对站点揽件、产品上行、直播带货分别给予最高3万元、2万元奖励。通过“两网融合”体系，群众寄件费用下降40%，累计助农创收800万元。

五、产业延链，实现农产品销售电商化。客货邮融合不仅是站场站点、客运动力、快递企业、农产品电商物流之间的线性融合，还是多领域全链条的融合。电商产业与交通物流融合，通过物流渠道的畅通，推动了电商的发展，带动了当地特色产品的销售和品牌建设。绘制“一村一品”农产品地图。开展电商培训20余期，孵化直播带货达人150名。强化地理标志品牌建设，推动汨罗粽子、长乐甜酒等产品产业化，通过助农平台实现线上销售额翻番。客货邮融合带动农村电商产业就业超2000人，促进一、二、三产业联动发展。