近年来，汨罗市坚持学习借鉴“千万工程”经验，创新运用“双引双带”模式，开展“三大行动”，推进“五项工程”，凝聚各方力量，推进村庄规划、基础设施、村庄风貌、乡村治理、乡风文明五大提升工程，形成“全市动员、全员参与、全面提升”的工作机制，推进村庄整治和村容村貌提升，绘就和美湘村汨罗画卷。

创新模式，激发群众力量

汨罗市创新推行“支部引领、市场引导，党员带头、能人带动”的“双引双带”模式，有效激发基层组织活力与群众内生动力，推动乡村建设取得实效。

党建贯穿，干群齐心共建。该市将党建融入乡村建设全过程，发动群众共建共享。如永红村党总支书记余坤带领村民完成5500亩农田改造，打造3个秀美屋场。

乡情纽带，汇聚发展动能。汨罗以乡情为纽带，大力开展“迎老乡回乡”活动。活动吸引投资项目1720余个，带动家门口就业2.32万人，筹集社会资金1.2亿元投入乡村建设。其中，三新村能人捐资1800万元建设文化设施，成效显著。

村规赋能，“小村规”撬动“大治理”。全市179个村（社区）升级村规民约，创新积分管理，引导村民自我管理。雨坛村细化奖惩条款并运用“智慧乡村”APP积分兑换物资；瞭家山社区创编《公约歌》获评省“十佳最美村规”。村规民约正成为推动乡村善治的有效抓手。

开展“三大行动”，补齐村庄整治短板

汨罗市以“扫干净、摆整齐、栽果树”三个正面清单和“没有荒田荒地、没有残垣断壁、没有陈规陋习”三个负面清单为抓手，正视农村环境“脏乱差”突出乱象，确保环境卫生干干净净、公共秩序规规矩矩、乡村面貌清清爽爽。

全市常态化开展村庄清洁，健全城乡生活垃圾一体化处理体系，推广“门前三包”并延伸覆盖公共区域。2024年清理农村生活垃圾7.23万吨，分类减量8000余吨。农村厕所革命深入推进，累计建成无害化卫生户厕65683户、公厕122座，卫生厕所的普及率超95%。生活污水治理同步加强，清理塘坝1389口，疏浚沟渠723.6公里，污水处理率达60%以上。农业生产废弃物治理有力，畜禽粪污资源化利用率超90%，农膜农药包装回收率超85%，秸秆综合利用率达90%，“扫干净”行动成效显著。

“摆整齐”行动规范有序。大力整治“四房”（空心房、零散房、危险房、违建房）及路域环境，累计拆除危旧违建房屋2.2万户、违建棚亭0.35万户，腾退土地15752亩，因地制宜建成“小四园”1200余个。重点推进境内“四纵三横”主干路域环境综合整治，清理荒草垃圾，整治乱停乱放，成功创建全国“四好农村路”示范县。规范村民建房，投入专项资金打造86个集中建房点、2845户规范建房户。作为国家宅基地制度改革试点，创新“四有”模式整治乱占耕地建房773宗。

“栽果树”行动绿富双赢。引导农户房前屋后、利用荒山荒地栽植果树苗木130万株，发展庭院经济。典型案例包括白水镇王家坪新屋塅户均种植脐橙增收3000元以上；白塘镇公路沿线统一栽种枳壳树1.5万棵美化路域；夹城村利用腾退土地建设生态果园；罗江镇黄市村采用“公司+村集体+农户”模式种植栀子树绿化荒山。通过“三大行动”，汨罗市实现了环境卫生干干净净、公共秩序规规整整、乡村面貌清清爽爽的目标，有效改善了人居环境，促进了群众增收，绘就了乡村新“丰景”。

汨罗市坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进五项工程，全面提升村容村貌。规划布局提质。将乡村规划置于首位，开展村庄规划编制提质行动。全市农村划分为五大类型（城郊融合、集聚提升、特色保护、生态保护、农业发展），因地制宜编制“一村一规划、一村一主题”，143个村实现“多规合一”。汨罗镇武夷山村规划案例获评“湖南省国土空间规划优秀案例”。扎实推进路、水、电、讯等基础设施升级和厕所改造。屈子祠镇新义村实现道路硬化、污水管网处置、高标准农田全覆盖，并首创“三助养老”服务模式。村容村貌提标。创建乡村建设示范带，以点带面建设美丽乡村和秀美屋场。成功打造省市美丽乡村重点村50个、秀美屋场1300余个。弼时镇序贤村利用古樟打造特色民宿，农房彩绘再现农耕场景，基础设施提档。突出农民主体作用，落实“四议两公开”，健全议事协商制度。罗江镇创新“罗江夜话”屋场治理模式，累计开展活动千余场，解决问题超600个，获评全国基层治理优秀案例，乡村治理提效。依托市镇村三级190个新时代文明实践站（所），深入开展志愿活动，培育核心价值观。成功举办纪念屈原活动、特色农产品节会（黄桃、蓝莓、西瓜节）、和美乡村“村BA”“村晚”、年货大集、非遗体验等群众喜闻乐见的文化活动。瞭家山村户户有志愿者，开展巡逻、保洁、劝导，村风民风持续向好，乡风文明提优。