桃江县由点破面，以“源头减量、过程控制、末端利用”的原则，创新推行“一二三四”工作法，协同推进畜牧养殖业绿色高质量发展。今年以来，县委、县政府主要领导统筹调度，组织对全县养殖场（户）开展3轮全面排查，共排查9061场(户)次，发现问题863个，整改815个。

构建“一套体系”，强化治理保障。建立了畜禽养殖污染防治工作联席会议制度，成立桃江县畜禽养殖污染防治工作专班，重点将畜禽养殖污染防治工作纳入全县生环例会常态化调度内容，并印发《桃江县系统治理畜禽养殖污染和促进产业规范健康发展的十条措施》，由农业农村部门组织编制畜牧业中长期发展规划，统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量，坚持“以地定养”“种养平衡”。

创新“两种模式”，破解治理难题。一是推广绿色种养循环模式。通过并印发《桃江县2025年绿色种养循环农业试点项目实施方案》，2024年完成粪肥还田任务10.25万亩，完成任务的100.25%，畜禽粪污综合利用率为90.77%，完成有机肥推广23.41万亩。二是确定集中处理模式。对全县养殖场进行摸底与技术指导，共上报可纳入项目收集集中处理养殖场424个，同时加强畜禽粪污资源化利用第三方服务主体引进与培育，引导服务主体与养殖户签订长期粪污收集处理合同、与种植户签订粪肥还田服务合同等方式，建立稳定的种养对接合作机制。

落实“三项举措”，确保治理实效。一是积极落实产业升级。6月7-8日，分管副县长带队赴河南考察上海驷牧农业集团，达成初步合作意向，推动养殖产业绿色转型。二是有效落实执法检查。截至6月底，联合执法队伍共排查148家养殖场（户），下发责令立即整改28家，通过“普法+执法”双管齐下的方式，重点查处无证开展畜禽养殖、养殖粪污处理设施不到位等问题。三是持续落实科技支撑。5月中旬启动“智慧畜牧平台”建设，将使用AI视频监控，对养殖点位进行动态监测和异常情况现场提醒服务，避免安全生产事故、杜绝畜禽粪污直排和病死畜禽随意处理等现象发生。

建立“四项机制”，巩固长效治理。一是完善联动机制。扛牢生态环境保护党政同责，严格县级领导分管责任和联点督导责任，完善跨部门联动执法机制，赋予乡镇必要的监管协查权限，严厉打击粪污直排偷排违法行为。二是提高准入机制。新建养殖场必须配套粪污处理设施，否则不予审批，准确把握产业发展与环境保护的辩证统一关系，着力推动畜禽养殖规模化、规范化，完善畜禽养殖禁养区划定方案、畜牧业发展规划，从空间、宏观规划层面筑牢生态防线。三是强化宣传机制。通过微信、抖音、村村响喇叭、横幅、科普活动、技术培训等形式，向养殖户推送相关法律法规和违法案例，宣传相关要求，提示养殖户严格落实主体责任。加强联合执法成效宣传，形成违法违规震慑效应。四是建立共治机制。结合人居环境整治，对畜禽养殖污染防治实行网格化管理，加强村规民约约束，压实镇村主体责任，组建村级监督员队伍，县生环分局设置举报电话，对偷排漏排直排等违法移交环保部门执法，严厉打击。

一审：武深树

二审：高柳枝

三审：罗  敏