党的二十届四中全会指出：“推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。”近年来，永州市聚焦提升农业产融度，当好调度员、协调员、服务员、宣传员“四员”，多维立体促进“四化”，即农业经济监测精准化、资源整合高效化、服务保障常态化、宣传引导多元化，持续发展富民产业，推动农业农村经济稳步向好。培塑730万亩粮食、300万亩蔬菜、300万亩油茶、100万亩柑橘、800万头生猪、1200万羽蛋鸡五个“百万级”、一个“千万级”产业，2025年全市农林牧渔总产值增速达4.5%，排全省第5；农村居民人均可支配收入增速达到6.4%，排全省第3。

一、当好调度员，精准施策稳发展。坚持问题导向，构建“组织－规划－监测”三维机制，动态监测，靶向施策助力永州精深加工型、订单型现代农业发展。建强组织体系“一张网”。制定《全市农业农村重点工作抓落实具体调度方案》，从高标准农田建设、粮食播种面积等10个方面按月安排，市县两级联动，市政府领导适时督导，专班定期调度，推动农业农村重点工作落实落地，服务引导县域经济差异化发展。今年以来市级已召开涉农经济调度会议20余次。完善规划体系“一张图”。瞄准现代农业发展趋势，立足优势，统筹谋划，出台《现代农业和食品加工业两大千亿产业方案》，将扬优势与补短板结合，产业规划与空间规划结合，当下发展与长远培育结合，绘制产业发展布局图，明确重点产业园、示范基地位置及辐射范围，形成“顶层设计－专项方案－空间布局”体系，为发展提供清晰“路线图”。市级出台发展生猪产业、设施渔业等政策性文件，推动产业升级延链。健全监测体系“一平台”。构建市县乡三级农业经济监测网络，跟踪粮食、蔬菜、畜禽等领域指标，打破信息孤岛，定期会商分析数据，及时梳理总结经验，针对异常情况预警交办提示，督促采取有力措施解决突出问题，做到无形之手有效和有形之手有为。全年发出5批次工作提醒函，覆盖薄弱领域、关键环节。

二、当好协调员，多方联动破难题。发挥农业农村部门牵头纽带作用，整合资源构建叠加合力。部门协同提效率。成立市领导牵头的农业农村工作联席会议，互动商务、海关、金融等多个部门，研究蔬菜出口、金融支农等议题，打破行政壁垒，破解难点堵点问题，探索形成“跨区直供”“果蔬拼装”“一查多认”“分批集报”“批次查验”“柔性执法”等一批改革成果，出口查验效率提高50%，通关进程缩短80%，经验做法入选中国改革2024年度案例。政企合作降成本。由市政府牵头、银行金融机构参与，推动49家食品企业联合成立永州市现代食品产业联盟，依托永州陆港提供全流程物流服务，助企节约物流成本超20%。上下协动挖潜力。市农业农村部门在粮食生产关键时段组织指导组跟踪指导服务，督促落实政策，挖潜扩面提产，全市晚稻扩面22万亩。江永县组建20支“田保姆”科技特派员服务队，推行“线上问诊+线下巡诊”，解决技术难题160余个，培养1200余名“田秀才”，118个薄弱村全部建成产业基地。宁远烟稻科技小院推广“稻+烟”模式，周家坝村烟、稻亩均产量分别增收15%、20%。回龙圩管理区创新“平台+N”社会化服务模式，通过整合资源、优化服务，有效推动了柑橘产业的现代化和转型升级，被农业农村部农垦局评为全国农垦社会化服务典型案例。

三、当好服务员，帮扶解困强主体。突出服务主线，切实解决企业急难愁盼问题。“三抓三促”解民忧。市委领导牵头组织开展“三抓三促”工作，采取主体自报与调研访谈，分类收集与分级交办，发现解决问题与定期通报，创新问题摸排机制，形成“问题收集－分类梳理－会议研究－落实反馈”闭环，收集涉农问题263个，已解决243个，其中政策资金问题解决91个、用地用电等问题解决57个、市级行政审批问题全部解决。紧扣“主体出题、部门答题”，开展“市场订单、融资清单、科研榜单、消费热单、人才名单、营商急单”六单“你报告、我帮忙”专项服务，全过程收集交办主体生产经营中遇到的问题135个，深化“三抓三促”工作实效，进一步推动从被动应付转变到主动服务。金融白名单强支撑。创新政企银合作机制，举办“惠商惠企共赢未来”洽谈会，18户小微企业及个体工商户签约。开展农业政策性金融赋能活动，16个项目签约授信52.46亿元，涵盖粮食生产、乡村振兴等领域，解决融资、技术转化难题。筛选387家有潜力但缺资金的涉农企业纳入白名单，融资需求27.02亿元。上半年召开3次银企对接会，金融机构放贷7.05亿元。产销对接拓市场。构建农产品多层次产销体系，特别是利用湘超、群众足球邀请赛影响，走出去请进来，变流量为销量，打通产销“肠梗阻”。举办“永品进京”等促销活动，6个产品上架北京物美超市，6款农特产品纳入中直机关食堂供应体系，18个产品上架盒马鲜生商超。召开深圳港洽周果蔬对接会，联合香港贸易发展局，推动农产品进入香港市场，拓展东南亚、欧美市场，4个产品获“出海先锋奖”。诚邀广州医药集团、广州神农现代农业、广州王老吉大健康产业等公司负责人实地考察顾君茶油、新金浩、果秀等特色农产品加工企业，道州脐橙进入粤好果园优品网上商城销售。

四、当好宣传员，营造氛围聚能量。创新宣传方式，加强正面宣传，为农业经济发展汇聚更多正能量。多渠道宣政策。举办“乡村振兴领头雁”培训班，轮训乡镇党委书记解读政策，增强基层干部掌握、执行政策能力；利用“永州发布”“永州农业农村”等媒体平台发布政策，增强社会知晓度，助力企业主体与政府同题共答、双向奔赴。强示范作引领。建立市县两级领导联点机制，重点联系涉农大项目和龙头企业，全市108名干部联系走访371家涉农主体，推动主体示范引领，带动产业发展、农民增收。新田县东升农场蔬菜出口值达14亿元，远销23国，带动6500余户农户增收。道县合理搭配水稻油菜蔬菜品种，大范围推广“稻稻油”“稻稻菜”三熟制模式，大幅提高土地利用率，“冬闲田”变身“增收田”。树典型重引导。梳理新投产达效项目和运营良好龙头企业，积极向媒体推介，宣传行业发展亮点成效，分享新时代新农人故事，提升关注度和美誉度，营造有利于农业主体发展良好环境。今年以来推介农业经济相关宣传报道707条，其中，央媒平台160条，省媒平台185条。

一审：唐慧云
    二审：高柳枝
    三审：罗  敏