集体经济是农村经济发展基石，促进农民增收的有效手段，提升农业农村现代化的重要保障。今年省委一号文件指出：稳健发展新型农村集体经济，探索完善收益分配机制。防风险、守底线、有效益、能共享已成为新形势下发展壮大村级集体经济关键词。从现实路径看，需要从有什么资源、怎么发展、靠谁发展、与谁共享发展成果四个维度综合考量推进。

一、清楚家底，因地制宜是前提。每个村不同的资源禀赋、区位条件、人口结构和产业发展基础决定发展集体经济不能生搬硬套、千村一面，摸清家底是科学发展基础。摸清资源资产底数。资源资产是村集体经济发展的物质基础。要利用每年一季度组织开展的集体资产清查，依托全国农村集体资产监督管理平台，摸清耕地、林地、荒山、水面等自然属性资源，也要摸清投入形成的经营性资产和公益性资产，还要摸清资源资产产权权属及争议情况、开发利用现状及面积等基本信息，做好台账和信息录入，做到心中有数、分类施策。摸清能人底数。村里能人有资金技术和销售渠道，有发展的经营管理头脑，是产业发展重要人才资源。要重要人才资源联系台账，通过召开返乡恳谈会、在外流动党员党支部等形式加强联系，增进对能人在外发展情况了解和能人对家乡了解，为引回能人创造有利条件。摸清优势产业底数。村里适合发展什么种养品种，种养加传统优势和品牌有哪些，发展特色规模产业有哪些优势和不足及定位，只有清楚历史和现实，找准比较优势，才能确定切实可行发展路子，避免盲目上项目赔本赚吆喝。

二、怎么发展对路，“一村一品”是方向。立足特色，形成一村一品优势产业，是将资源优势转化为经济发展优势的根本途径。祁阳市江山村槟榔芋产业、道县东山村脐橙产业、新田县潭田村种桑养蚕产业……这些成功案例都是立足本地资源发展特色优势产业。优良品质、国家地理标志农产品构成了差异化优势，形成独特竞争优势，产生品牌效益。要将本村有什么、能发展什么与市场畅销什么、什么高价值结合起来，将传统生产和现代标准化生产结合起来，促进现代农业发展。

三、靠谁发展，带头人是关键。从实践经验看，村集体经济组织负责人具有强烈的发展服务意识，并协调服务好农业经营主体是村集体经济获得发展关键。要积极争取省级农村人居环境补短板项目、省级和美乡村建设重点村项目等项目，片区化重点支持村庄基础设施和乡村产业配套设施建设，改善交通、水利等基础设施，持续提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，以硬件建设提升吸引市场主体投资发展产业。要利用外地永州商会、后盾单位、驻村工作队等力量招引产业发展的经营能人、致富带头人到村发展，引进资金、技术和销售市场，形成公司+基地+农户发展模式，以龙头企业辐射带动区域产业发展，让村民从“旁观者”变成“参与者”，实现“租金+薪金+分红”多元增收。

四、与谁共享发展成果，“三资”管理是保障。加强农村集体“三资”管理，守护群众集体财富安全。近年来全市持续纵深开展专项整治，将解决事与处理人结合、当下改与长久立结合、治标与治本结合，“三资”监管日益规范有序，群众获得感、满意度不断提升。为进一步巩固提升、长效常治，按照上级统一部署今年继续聚焦问题整治、资产清底、债务化解、财务管理、劳务用工等重点攻坚突破，进一步推动行风优化、基层善治、群众受益，不断总结探索农村集体经济分红机制，发挥农村集体“三资”在发展农村经济主力军、带动村民共富作用，实现村集体发展成果由全体村民共享。