一、产业调整路上，融资困难，政府投资损耗大，而农民等靠要思想严重，主动性不高。

　　二、蔬菜种植技术培训体系没有建立，影响收益的最大化。

　　三、销售服务体系没有建立，农民销售出现一定困难，同时因为缺少恒温库，给蔬菜储存造成困难。

　　四、缺少深加工企业，在农业品工业化的路上还没有畅通，根据上述存在的问题，通过深入走访调研，我认为要从以下几个建议来解决：

　　1、加大财政支持力度。一要设立财政专项，要在财政预算中设立“一村一品”的专项发展资金，对开展一村一品的主体给予财政补贴；二要真正补贴到位，公开补贴的标准和目录，严格项目的审核，杜绝套取财政资金的行为，将有限的财政资金补贴给真正有需要的“公司+合作社+农户”，从而推动一村一品更好的发展。

　　2、落实联点帮扶责任。一是要安排干部来帮扶，安排镇、村干部联点包村帮扶一村一品产业发展，压实帮扶责任，让联点干部做到生产前、生产中、生产后全过程参与；二是要对干部进行考核，要对联点干部帮扶情况进行考核，并将考核情况与干部工资挂钩。

　　3、加强农业技术指导。技术指导分为三个层面。一是直接安排农技人员包村帮扶，政府有关部门要安排农技人员包村对一村一品进行技术指导；二是帮助联系省内专业技术，牵线搭桥，帮助联系湖南省农科院、湖南农业大学的专业技术力量，对一村一品进行技术指导；三是对农民进行培训，对参与一村一品的农民进行技术培训。

　　4、帮助拓宽销售渠道。一村一品的农产品收获后，要帮助拓宽销售渠道。一是帮助对接农产品加工企业，引入农产品加工企业到村内采购一村一品项目的农产品；二是帮助对接农产品超市，将一村一品项目的农产品推荐销售给城区的农产品超市。

关于省十二届人大七次会议第1552号建议的答复

湘农业议字〔2017〕28号A类

宣桔仁代表：

　　感谢您对“三农”工作的重视与关注。您提出的《关于加大对“一村一品”建设力度的建议》收悉，您对发展一村一品工作存在的问题分析非常精准，提出的建议切实可行。我委对此高度重视，会同省财政厅进行了认真研究，现答复如下：

　　一、加大政策扶持力度

　　1、积极开展一村一品示范创建。目前，我省“一村一品”专业村、镇分别达到540个、180个。近年来，我们积极开展全国一村一品示范村镇创建，共创全国一村一品示范村镇41个，其中示范村26个、示范镇15个，涉及大米、杂粮、蔬菜、水果、茶叶、中药材、水产、竹木等10多个行业和100多个系列，示范村镇农民人均纯收入超过当地农民平均水平15%以上。“十三五”期间，我们将进一步加大示范创建力度，引导、支持、鼓励符合条件的专业村镇创建全国一村一品示范村镇，通过典型示范引路，引导更多的村镇向专业村镇发展、专业村镇向示范村镇发展。

　　2、积极争取财政项目资金扶持。一是争取农业部项目支持，每年农业部有少量项目支持一村一品示范村镇建设，我们将向农业部积极推荐符合条件的示范村镇，争取更多的项目支持。二是积极争取省财政的项目支持，一方面在相关涉农项目中争取部分资金支持一村一品示范村镇建设，另一方面积极争取省财政设立一村一品专项发展资金，支持一村一品示范村镇建设。

　　二、加大科技支持力度

　　1、开展一村一品示范村镇带头人培训。一是每年组织少量示范村镇带头人参加农业部举办的培训。二是省、市、县分别组织一村一品示范村镇带头人培训。培训的内容包括相关政策文件解读和相关理论分析，“十三五”时期农业农村改革与发展的若干问题，发展一村一品与促进强村富民，农业品牌策划与电商营销推广，农产品品质管控，农产品区域公用品牌创建及带动产业（企业）发展模式分析等专题讲座、案例教学、专家点评，有条件的还可组织到一村一品建设典型村镇开展现场观摩活动。

　　2、加强对专业村镇农民的技术培训。一是以大专院校、科研单位为依托，针对专业村镇在种、养、加等方面的技术需求，开展科技攻关，编撰相关培训教材，由村、镇组织农民进行技术培训。二是由县、乡镇农技推广部门根据各村镇的产业特点，对口各专业村镇开展技术推广、进行技术培训。

　　三、开展村企、村超、村政对接

　　1、根据专业村镇种、养的产品品种，结合农产品加工企业的原料需求，组织相关农产品加工企业与专业村镇进行对接、洽谈、实地考察，根据企业加工所需原料品质要求，与专业村镇在种苗、技术、管理、收购等方面进行协商，达成一致意见的，签订原料收购合同，保障专业村镇产品销路。

　　2、根据专业村镇种、养、加产品品种、品质，组织相关超市、农贸市场、农产品连锁配送机构等与专业村镇进行产销对接、洽谈，促进专业村镇产品进超市、进市场，不断拓展专业村镇产品销路。

　　3、根据专业村镇的产业特点和急需解决的问题，结合各级各部门的职责分工，对专业村镇急需解决的突出问题，组织相关职能部门开展对口扶持，派出工作组和工作人员深入专业村镇，进行现场办公，直到问题得到解决，方可撤出。

　　四、加强对专业村镇的宣传、推广

　　1、自2017年开始，我们将在湖南农业杂志开辟《全国一村一品示范村镇典型》专栏，持续对全国一村一品示范村镇发展典型进行专题宣传、推广，让全社会更广泛、更全面地了解一村一品发展现状。同时，通过典型案例的示范带动作用，推动全省一村一品更好更快发展。

　　2、我们将根据各专业村镇的自身条件，结合国家相关部门和省、市相关部门举办的各种产销对接、技术对接、贸易洽谈、区域合作等会展活动，适时组织相关专业村镇参加展示、展销，进一步加强对专业村镇及其产品的宣传、推介，让专业村镇的产品走出湖南、走向全国。               

　　                         湖南省农业委员会   

　　                             2017年4月24日    

　　（联系单位：省农委农产品加工处，联系电话：0731-82258723）