湘农业议字〔2018〕42号A类

欧爱国代表：

　　您提出的第1849号《关于大力支持临武县肉牛养殖和加工产业发展的建议》收悉。现就您提出的相关建议答复如下：

　　近年来，临武县委、县政府以打造“南方现代牛业强县”为目标，大力推进现代肉牛产业，肉牛规模养殖迅速发展。2012年全县规模肉牛养殖场仅3家，到2017年底已发展到86家，存栏肉牛4.58万头，其中年出栏500头以上的16家，占郴州市的一半。投资1000万元以上的有6家，正腾农牧、金华牧业投资均超过5000万元，带动了一大批肉牛养殖合作社、养殖大户和家庭牧场。建议中，您对临武县肉牛产业发展现状分析得十分深刻，特别是您指出当前肉牛产业的三大问题和提出的5条建议，非常中肯，充分表明您对肉牛产业的关注和深入调研，我们深受启发，这种优良的工作作风值得我们学习。

　　一、关于帮助临武县科学制定肉牛产业发展规划的建议

　　目前，省畜牧水产局正在组织实施全省草地资源清查工作，通过遥感测绘、外业调查和草地资源数据库建设，确定全省各地草地资源分布、面积、产量等基础信息。这将有力推动临武县乃至全省肉牛产业发展规划制定，尤其是在布局分区、承载力测算、政策目标等方面提供科学依据。草地清查工作完成后，我们将第一时间为临武县提供相关情况，共享草地资源清查大数据成果，并组织我省南方现代草地畜牧业推进行动专家组赴临武开展咨询服务和技术培训，全力推动临武县畜牧主管部门编制肉牛产业中长远发展规划。

　　二、关于帮助临武县积极争取中省肉牛产业相关扶持项目的建议

　　临武是郴州市肉牛产业重点县，牧草资源丰富，有可利用草山65万亩，草畜发展潜力大。近年来，我委高度重视临武县草食牧业发展，在项目安排和资金扶持上，给予了较大倾斜。自2014年开始，国家实施南方现代草地畜牧业推进行动，郴州市有8家养殖场获该项目扶持，中央财政扶持资金合计达1895万元，其中临武县有3家肉牛养殖企业得到支持，财政扶持资金达544万元，项目安排数量在全省各县中排第一。今后，我们将在政策允许的范围内一如既往支持临武县肉牛产业的发展，加大技术和项目扶持力度，为临武县现代肉牛产业营造良好的发展氛围。党的十八大以来，为加快农村生态文明建设，国家对畜牧业生产扶持项目有所调整和侧重，农村畜禽粪污资源化利用和种养结合一体化等生态环保方面的扶持大大加强，但您指出畜禽“菜篮子”项目、基础母牛扩群增量项目、家畜良种补贴项目等部分生产性扶持项目，农业部从2017年起已作了调整或取消。目前，我们正积极争取农业农村部、省政府及财政部门的支持，一是争取保持和扩大南方现代草地畜牧业推进行动项目实施力度和范围；二是会同省人大代表和省政协委员，积极向省政府汇报，争取在扶持肉牛产业方面出台切实可行的政策文件，加快推进我省肉牛产业现代化。

　　三、关于“打造肉牛交易-屠宰加工-品牌文化为一体的肉牛文化产业园区、培育国家级牛业龙头企业、建立肉牛养殖技术培训中心和加快科技成果转化”的建议

　　这也一直是我们在实际工作中努力推进的方向。2014年7月，省畜牧水产局指导全省牛羊养殖龙头企业和中小养殖场户成立了“湖南省牛羊产业协会”。2015年6月，我们邀请组织省内外知名专家组建了湖南省南方现代草地畜牧业推进行动项目专家组。通过协会培训交流、扩大团体营销和争取行业政策等工作，有利于提高全省肉牛肉羊养殖整体技术水平，提升投入品和牛羊产品市场竞争能力，有利于争取政府和部门的关注支持，从而在健全我省肉牛产业服务体系、完善产业体系、创新发展模式方面，形成合力、增强活力。同时，我省肉牛产业具有坚实的发展基础和条件，是乡村振兴战略的重要抓手。我们将坚持以新发展理念为指导，以保供给、调结构、促增收为目标，强化政策扶持，提升科技支撑，加快产业转型升级，推进龙头企业、农民合作社、家庭农场和养殖专业大户等多元化新型经营主体共同发展，肉牛产业必将成为农村经济中的活力产业。

　　为实现此目标，近年来我们重点推进了以下工作，一是推进规模养殖场标准化示范创建，提升行业养殖水平，全省已创建省、部级牛羊标准化养殖示范场234个，其中肉牛国家级标准化示范场19个、省级114个。二是加快品改体系建设和品改工作。在2017年国家草食动物良种补贴项目取消的情况下，我省多方筹措资金，确保了2017年肉牛基地县肉牛冷冻精液供应。三是开展全省草地资源清查和监测，为草地资源保护和生态资产负债情况提供科学依据。四是每年开展草畜生产调研，为上级决策当好参谋。五是加强项目建设和管理，发挥南方现代草地畜牧业推进行动财政补助项目的示范引领和促进作用，推动产业发展。当前，牛业已成为临武县推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略的主导产业，建议临武县充分发挥现有的资源优势和区位优势，进一步调动本地肉牛养殖者积极性，加大品改和设施改造力度，推动产业转型升级。

　　衷心感谢您对肉牛产业发展的支持以及作出的努力。下步我们将结合您提出的建议，努力将其融合到我省肉牛产业发展的政策措施中，助推全省肉牛产业健康持续发展，为推进农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略做出应有贡献。

湖南省农业委员会   

2018年5月15日    

　　（联系人：湖南省畜牧水产局草食牧业处，联系电话136****5004）