湘农业议字〔2018〕46号B类

杨文莲代表：

　　您提出的第2235号《关于加强畜禽粪污资源化利用的建议》收悉。现就您提出的相关建议答复如下：

　　一、关于加大产业扶持力度，推进产业有序发展的建议

　　为贯彻落实党的十九大和2018年中央一号、湖南省委一号文件精神，大力实施乡村振兴战略，省人民政府印发了《关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》(湘政发〔2018〕3号)，到2020年，全省将建设100片优质农副产品供应示范基地，推动创建1000个现代农业特色产业园，招募科技服务团队带动10000名科技人员服务农业农村。为实现上述目标，我省农业提出以培育粮食、油料、畜禽、水产等十大特色产业链为主导产业，重点围绕打造区域公用品牌、特色农产品品牌、知名企业品牌，建设重点产业园、推进农业绿色生产转型、加强科技投入力度等，推动我省农业健康有序发展，实现“百企千社万户”现代农业发展工程。省政府决定，按照资源禀赋、发展潜力、培育前景等条件，每年在全省筛选2～3个区域公用品牌进行重点扶持，每个品牌连续扶持3年，省财政对每个区域公用品牌营销资金每年支持不低于1000万元。支持实施农产品品牌整合计划，每个优势产业集中打造1～2个主打品牌，省财政对跨县市区联合打造特色农产品品牌的给予适当支持，对评为全省“十大农业特色品牌”的进行适当奖励。每年支持100个以上省级特色产业园建设，省财政对每个特色园区支持100万元。

　　二、关于加大科研资金投入，确保产业创新发展的建议

　　2017年5月，国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发﹝2017﹞48号）；11月，湖南省人民政府办公厅出台《关于加快推进畜禽废弃物资源化利用的实施意见》（湘政办发﹝2017﹞68号），明确了我省畜禽养殖粪污资源化利用工作目标，细化各部门工作任务和保障措施。其中文件规定：省科技厅、省农委牵头，省质监局参与，要组织开展畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术和装备的研发，制修订相关标准，提高资源转化利用效率。开发安全、高效、环保新型饲料产品，引导矿物元素类饲料添加剂减量使用。因地制宜，推广粪便全量收集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等经济实用技术模式，推广应用有机肥、水肥一体化等关键技术，加强畜禽粪便资源化利用技术集成。为督促各项扶持政策落实到位，今年3月，省畜牧水产局向省人大环资委做了养殖业污染防治工作情况专题汇报，提请省人大就文件规定的扶持政策落实情况进行专项检查，督促责任单位做好相关工作的组织开展。

　　三、关于制定出台技术标准，引导产业健康发展的建议

　　生态养殖是促进养殖业转型升级、绿色生态健康发展的有效途径。《“十三五”湖南省生态养殖技术推广实施方案》提出，通过开展低氮、无抗饲料的研发，大力推广应用秸秆氨化、微贮、黄化技术，提高农作物秸秆饲料化率。开展生态养殖新技术、新方法、新设备的研发，组装集成干清粪、雨污分流、干湿分离、沼气配套、农牧结合、种养平衡等生态先进技术。制定一批生态养殖技术标准，建立健全质量标准体系。通过推广生态养殖标准化生产，将各项扶持政策、资金与标准化生产挂钩，开展标准生产示范县和示范小区创建，到2020年生态养殖技术率在现有基础上提高20%，增创国家级标准化示范场200个、省级标准化示范场500个。

　　再次感谢您对现代畜牧业发展的关注和关心，诚请您一如既往对我们的工作提出更多的宝贵意见和建议。

湖南省农业委员会   

2018年5月21日    

　　（联系人：省畜牧水产局科教环保与法规处，联系电话147****2623）