湘农业议字〔2018〕5号A类

骆辉东等4名代表：

　　你们提出的第1664号《关于扶持新田县硒锶产业发展的建议》收悉。现就你们提出的相关建议答复如下：

　　一、关于将新田纳入十个现代农业特色产业集聚区，创建“硒锶功能农业产业示范园”的建议。今年省政府出台《湖南省人民政府关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》(湘政发〔2018〕3号)，启动品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农和开放强农“六大”强农行动。按照打造“一县一特一品牌”、“一片一品牌”思路，打造地方农业名片；围绕品牌打造，从2018-2020年，3年共建设1000个现代农业特色产业园、100个以上优质农副产品供应示范基地，30个省级现代农业特色产业集聚区（现代农业产业园）。按照省政府部署，省农委等部门组织编制全省“一县一特、一特一片”产业发展目录，现已通过省政府常务会议审定，近期将发布。计划以新田县等7县区为特色产业主导区打造“湘江源”蔬菜区域公用品牌，在大湘南地区建设供粤港澳蔬菜产业片。新田县地处湘江源头区域，建议紧紧抓住机遇，落实3号文件要求，做优做强“湘江源”区域公共品牌，加快建设供粤港澳蔬菜产业片。省农委将对落实3号文件措施有力、推进产业兴旺成效明显的县市给予重点支持。

　　二、关于对新田县硒锶功能农业产业示范园的用地审批、税收优惠和资金支持等方面给予重点政策倾斜的建议。国土、地税的意见如下：

　　（一）涉税问题。一是土地使用税方面。根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第483号）第六条，对直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴土地使用税；二是企业所得税方面。《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条规定：企业从事农、林、牧、渔项目的所得，可以免征、减征企业所得税。《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十六条规定：企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；农作物新品种的选育；中药材的种植；林木的培育和种植；牲畜、家禽的饲养；林产品的采集；灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目；远洋捕捞的所得，免征企业所得税。企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；海水养殖、内陆养殖的所得，减半征收企业所得税；企业从事国家限制和禁止发展的项目，不得享受本条规定的企业所得税优惠。三是个人所得税方面。《财政部、国家税务总局关于个人独资企业和合伙企业投资者取得种植业、养殖业、饲养业、捕捞业所得有关个人所得税问题的批复》（财税[2010]96号）规定：对个人独资企业和合伙企业从事种植业、养殖业、饲养业和捕捞业（以下简称“四业”），其投资者取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。省级税务部门将进一步做好纳税服务工作，认真贯彻落实国家已出台支持农业产业发展的有关税收优惠政策，为特色农业产业服好务。

　　（二）土地问题。对新田县硒锶功能农业产业示范园建设所需合理用地，在严格执行土地利用总体规划，落实年度计划，保护耕地和节约集约用地的前提下，省国土资源厅将努力做好相关工作。近年来，省国土资源厅不断深化行政审批制度改革。通过调整报批方式、精简报批资料、优化审批流程、推行电子政务、强化审批服务等方式，进一步规范了用地审批管理，提高了用地审批效率。对于新田县硒锶功能农业产业示范园建设项目用地，只要符合相关法律法规和产业政策，相关资料齐全且符合有关规定要求，省国土资源厅都可做到及时审批、限时办结。对省级以上重点建设项目，将及时开辟审批“绿色通道”，优先办理、优先审批，确保项目及时落地。

　　湖南省农业委员会   

　　2018年5月28日    

　　（联系人：省农委发展计划处，联系电话0731-89785706）