湘农业提字〔2018〕49号A类

陈斌委员：

　　您提出《关于做好畜禽品种资源保护与开发利用 促进畜牧业可持续发展的建议》（第0965号）的提案收悉。现就您提出的建议答复如下：

　　一、关于加强对地方品种科研力度的建议。我省一直高度重视畜禽优质品种保护与开放利用的科技创新工作，省科技计划重点研发计划中，每年都将畜禽品种种质资源特性利用研究作为重点支持方向之一，聚焦畜禽种质资源特性挖掘、新品种（配套系）培育及健康养殖等方向的研究，部署了一批省级重点研发项目。2018年，在省科技重点研发指南中的“畜禽水产资源高效利用关键技术研究与产业化示范”专项中设立了“优良地方畜禽种质特性挖掘与新品种（配套系）选育综合技术研究”的子课题。开展100个重大科技创新项目，围绕种质资源利用部署了“优质地方猪品种选育与高效安全养殖技术应用与示范”项目。同时，我们将积极对接国家种业自主创新工程，围绕水稻、油菜、辣椒、生猪等我省优势种业，积极实施种业自主创新工程，力争在种质资源评价、遗传改良、重大动物疫病综合防控等基础和前沿方面取得突破性科技创新。

　　二、关于确定重点保护品种的建议。2013年，省畜牧水产局组织开展了全省地方畜禽品种保护与开发利用情况专题调研，邀请部分省人大代表、省政协委员及科研院所相关专家，赴全省11个市州、18个县，实地调查14个主要地方畜禽品种。根据调研情况及专家研讨结果，确定了我省重点保护的地方品种，其中生猪为湘西黑猪、宁乡猪、沙子岭猪、大围子猪；家禽为临武鸭、溆浦鹅、道州灰鹅、雪峰乌骨鸡；牛品种为湘西黄牛；羊品种为湘东黑山羊。这次调研直接加强了地方品种资源保护力度，引导和推动地方政府更加重视畜禽品种保护工作，促成建设了一批遗传资源保护基础设施，健全了工作规范和工作体系，也为今后出台类似政策提供了依据。

　　三、关于将保种所需经费纳入省财政预算的建议。多年来，对于畜禽遗传资源保护工作，我省一直高度重视，主要从以下几个方面进行了落实：一是省财政每年预算安排800万元的畜禽产业发展专项资金，重点对地方遗传资源品种保护予以倾斜，基本上每个地方品种都获得过不等金额的扶持资金。二是我省利用中央及省财政各项扶持政策对地方品种保种场建设予以重点支持，如国家现代种业提升工程项目、国家畜禽标准化养殖建设项目、省级农业开发资金和农业技术推广专项资金等，在此基础上，我省建有一批地方遗传资源品种的资源场、保种场及保护区，目前每个地方品种都建设了规范的保种场，全省有7个国家级保种场、21个省级保种场、2个国家级保护区，初步形成了原产地保护、活体保护和遗传材料保护的完整保护体系。

　　四、关于将保种和开发利用相结合的建议。开展地方遗传资源保护的主要方向和目的，就是将保护与开发相结合，以保护促进开发、以开发带动保护，这是我省历来的工作原则和发展思路。在支持地方品种资源产业化开发方面，我省加快培育壮大保种龙头企业，重点支持保种工作基础好、开发能力强、产品市场占有率高的保种集团，打造了一批具有地方特色和发展潜力的“特、高、精”的湘产品牌，提升了畜牧业产业链、价值链，推动我省畜产品由中低端向中高端转型，同时也有力支持了地方品种的有效保护。其次，我们积极探索和不断创新机制，鼓励和支持社会资本、民营企业参与遗传资源保护，通过PPP模式，探索建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制，对重要遗传资源采取多种方式联合保种，形成了以国家财政资金投入引导，龙头企业投入为主、科研教学机构为辅，以及社会公众等多元化主体共同参与保护的格局。

　　湖南省农业委员会   

　　2018年7月20日    

　　（联系单位：湖南省畜牧水产局，联系电话：0731-88869601）