蒋祖烜代表：

　　您提出的《关于把“湖南辣椒”打造为优势产业和知名品牌的建议》收悉。现答复如下：

　　您在深入调研基础上，细致详实地掌握了湖南辣椒发展状况，对湖南发展辣椒产业的优势、问题和短板等进行认真分析，提出明确产业发展目标、加强产业发展组织领导、规划辣椒种植园区和基地、扶持若干辣椒加工龙头企业、加强辣椒文化传播五大建议，这些建议针对性强，切实可行，富有前瞻性，对加快推进我省“六大强农行动”具有指导性作用，对推动我省以辣椒产业为核心的蔬菜千亿产业发展指明了具体行动路径，反映出较高的履职水平和认真负责的态度。省农业农村厅非常重视该建议，分管厅领导召集有关处室负责同志专题进行学习和研究，将结合自身职责积极吸纳好建议，会同有关部门认真抓好相关工作落实。

　　一、关于明确产业发展目标

　　2018省人民政府出台《关于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意见》（湘政发〔2018〕3号），全省培育粮食、油料、蔬菜、水果、棉麻丝、茶叶、畜禽、水产、中药材、竹木等十大特色产业链。到2020年，重点将油料、竹木、粮食加工、茶叶、蔬菜、中药材、棉麻丝等七大产业打造成千亿产业。为实现蔬菜千亿产业发展目标，目前，具体工作举措正在酝酿中。下一步，着力要抓好三个方面：一是力争纳入重点计划。省农业农村厅将在省委、省政府召开的专题会议上争取建议将蔬菜产业尽快调整纳入重点千亿元产业的突破计划，通过进一步扶持培育，使蔬菜迈上千亿元产业台阶。二是加强顶层设计。加快出台《关于加快农业优势特色产业发展的意见》，抓紧编制以辣椒为核心产业的蔬菜千亿产业具体行动方案，明确思路、目标、要求和措施，形成逐步推进的时间表、路线图、任务书和责任制。三是做好结合文章。目前湖南省辣椒种植面积据不完全统计，年种植面积在180万亩左右，约占湖南蔬菜种植面积的15%左右，农村几乎家家户户都种辣椒，湖南人民嗜辣成隐，今日湘菜的辣味不仅飘香全国而且美誉国门，辣椒早就是湖南种植面积和消费量最大的蔬菜作物。湖南辣椒品种资源多，品种选育全国第一，省农科院提供了全国60%以上的辣椒种子，研发选育了53个国家审定的新品种，今天的湖南的湘研、兴蔬辣椒育种已经走出国门，销往世界。省农业农村厅将结合特色产业发展、农业品牌建设和农产品加工发展来抓，把上述的湖南辣椒优势做成辣椒特色优势产业，分步骤、分年度有序推进辣椒产业发展，按照“一县一特”“一片一特”的要求，把辣椒产业作为区域特色产业来重点予以打造支持，培育多个有地方区域特色的辣椒品牌，不断拓展延伸辣椒产业链条，带动辣椒产业“接二连三”，增强辣椒全产业链的价值。

　　二、关于加强产业发展组织领导

　　正如您所提的要把辣椒产业作为打造蔬菜千亿产业的优先发展产业，省农业农村将请示报省政府同意建立湖南省辣椒产业促进会，由省农业农村厅牵头有关部门、相关单位、科研院所，联合全省各地辣椒特色产业的龙头企业、农民合作社、家庭农场代表，共同组建和注册一个湖南辣椒产业促进会，通过促进会就如何破解瓶颈、谋求持续发展、提质升级等问题，研究制定辣椒特色产业发展策略和相关扶持政策，研究制定辣椒产业标准，发出中国声音，中国辣椒标准由湖南创造，今后既要卖品牌，更要卖标准，促进会力争不久未来具备带领湖南辣椒在国内国际辣椒产业发展版图中抢占制高点能力。

　　三、关于规划辣椒种植园区和基地

　　湖南辣椒种植多年受气温影响，历史形成了长株潭、湘南、湘北、湘西、环洞庭湖区五个主产区，主要有以早春大棚种植、春季地膜加小拱棚种植、地膜覆盖栽培、露地栽培四种栽培方式，育苗、培植是第一年的12月份到第二年的4月份，集中上市期是5月初至7月末,因投工时间长、产量受天气影响大，小农户的种植方式难以形成规模，正如您所建议的，辣椒产业必须依靠现代辣椒种植园区和基地生产实现大规模、高效益。根据湖南各地的气候、土壤条件以及消费习惯，全省共培育有200多个各具特色的地方品种，省农业农村厅将继续支持邵阳隆回和郴州汝城朝天椒、益阳沅江辣妹子、岳阳樟树港辣椒、衡阳衡东小黄椒、株洲醴陵和湘西泸溪玻璃椒、张家界慈利七星椒、郴州临武大冲辣椒等地方特色辣椒品牌申报或维护国家地理标识保护产品。今年，省农业农村厅将按照省委、省政府关于“1+4+20”的思路推进区域公用品牌建设，即新增1个区域公用品牌，围绕“四带八片五十六基地”打造4个一片一品牌，重点支持20个“一县一特” 品牌建设，进一步加快农业企业品牌建设，重点扶持10个企业品牌。同时，加强对现有农产品地理标志商标的重点保护，营造农业品牌发展良好环境。2018年，由我省推荐的郴州市汝城县汝城朝天椒被农业农村部等九部委认定的第二批“中国特优区”。 为加快推进全省以精细农业为特色的优质农副产品供应基地建设，更多地争取我省优质特色农产品列入“中国特优区”名单的数量，今后省农业农村厅将按照《湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录》，每年重点支持创建100个省级特色产业园、30个以上省级优质农副产品供应示范基地和10个省级现代农业特色产业集聚区。今年省财政已安排至少1000万的专项资金对汝城朝天椒予以重点支持。

　　四、关于扶持若干辣椒加工龙头企业

　　目前，湖南已经拥有一批具有一定实力和特色的辣椒产品加工企业，但产业化程度不高。如“辣妹子”、“军杰” 、“永丰” 、“坛坛香” 、“华越老干妈”等在全国都有销售网点，并有较好品牌形象和市场影响力。但是，湖南辣椒产业的总体情况是技术水平低，企业规模小，产业化程度低，产品档次和附加值低，导致农民种植效益低。具体表现在以下几方面：一是加工品比例较低，没有产生龙头带动作用。湖南辣椒加工制品多数为采购外省鲜椒加工而成，因此，辣椒加工业没有起到调节供给、稳定市场的作用，严重制约了辣椒种植业的发展。二是品种单调、老化，高附加值产品少 。目前湖南省的辣椒制品主要是干辣椒、高盐辣椒酱和剁辣椒、高油辣椒制品等，产品结构不合理，已无法适应现代化生活的需要，新产品的开发严重滞后，高附加值产品的生产几乎是空白。三是行业无强势品牌，市场营销观念落后，品牌没有专业技术的支持和质量管理保证，品牌形象很难得到市场和消费者的认同，也就难形成强势品牌。今年省农业农村厅启动实施“十大农业企业品牌”培育计划，通过3—5年努力，重点培育10家左右发展潜力大、带动能力强、产值过100亿元的农业产业化龙头企业；每个主导产业重点推选3-10家全产业链标杆型龙头企业，开展农业产业化国家重点龙头企业、省级龙头企业运行监测和申报认定。支持培育有基础、有优势、有特色、有前景、带动能力强的龙头企业，重点支持20家左右省级农业龙头企业申报国家级农业龙头企业；鼓励各地扶持农业龙头企业申报、认定为省级龙头企业。在培育计划实施中省农业农村厅将对辣椒加工龙头企业予以重点关注和项目支持倾斜。

　　五、关于加强辣椒文化传播

　　您提出举办辣椒节会、展会，扩大湖南辣椒的影响力的建议是与我们不谋而合的，省农业农村厅每年主办的农民丰收节和产销对接活动将吸纳您的好建议，进一步增加辣椒元素，在农民丰收节和产销对接活动期间，将组织百人享用极致和花样百出的辣椒佳肴；安排有丰富多彩的反映吃辣椒好处的表演与演讲比赛等文化活动；隆重推出具备姿容秀丽、 办事火爆、 富有辣味，善于演讲、 多才多艺等条件的“ 辣椒女神和男神” ，组织各类媒体，集中宣传推广湖南辣椒的人文底蕴，讲好每一个地方品种的特色辣椒品牌的故事，通过多种推介方式让辣椒产品的销售营销事半功倍。

　　衷心感谢您对我省农业农村工作的关心与支持！

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