对省十三届人大二次会议第1455号建议的答复
湖南省农业农村厅 时间:
2019-08-07 10:42 【字体:大 中 小】
黄雨爱代表:
您提出的《关于支持麻阳农业产业基础设施建设的建议》收悉,现答复如下:
我省是农业大省,农业农村基础设施条件仍然较为薄弱。近年来,省委省政府始终把农业农村基础设施建设作为民生工程,围绕乡村振兴战略目标,以项目建设为支撑,不断加大农业农村基础设施投入建设力度,全省农业农村水利基础设施得到了明显改善,有效缓解了农业农村发展的基础设施短板问题。
一、关于现行农田水利设施建设投入有关政策
按照中央和国务院机构改革的要求,将财政、自然资源、水利等相关部门农田建设职能整合到农业农村部,省级相关职能整合到省农业农村厅,切实改变过去农田建设“五牛下田”、分散管理的局面,将农田水利设施建设的主要投入统一由一个口子管理。目前,农业农村部正在对农田建设进行“顶层设计”,将按照“统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核和上图入库”的总体要求开展农田建设工作。在今后的工作中,我们将进一步贯彻落实国家和省委省政府的有关要求,继续推进农田建设工作,全力助推全省乡村振兴战略,在经济发展新常态下,积极争取上级政策资金扶持,切实加强农村水利基础设施建设,促进农村地区和谐稳步发展,提升项目经济、社会、生态等综合效益。
二、关于机耕道路建设中“政府引导,多方筹资”
农田水利基础设施建设从事权角度看是地方事务,由于地方财力有限,投入需要中央、省和地方共同努力加以解决。同时,我们也在积极优化社会资本投资环境,积极引导和鼓励企业、个人参与农村基础设施建设,按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,在建立开放平等的投资环境、创新投融资机制等方面创新举措,探索实施股权化改革试点,把建设与管理融为一体,进一步激发社会投资特别是民间投资活力,拓宽农业农村基础建设投融资渠道,增强农业农村发展动力,促进农民增收。应该说,当前农业农村基础建设正是按照“政府引导、多方投资”的思路在进行。
您关于“从农用车和拖拉机等农用机械的各类行政收费中按一定比例提取,用于机耕道建设”的建议,经与省财政厅沟通了解,近年来国务院大力推进税费改革、减少各类行政事业性收费, 我省除部分地区还在收取农机驾驶许可考试费以外,已取消农用车和拖拉机等农用机械的其他行政事业性收费。
三、关于机耕道建设“归口管理,统筹实施”
如前所述,机耕道作为农村基础设施建设的重要内容之一,实质上已经主要归口农业农村部门管理。因此,在本次机构改革完成,机构职能彻底理顺后,机耕道建设已经基本按您建议中提到的“归口管理,统筹实施”思路在进行管理。我们将会同有关部门,统筹规划、合理布局,按照“突出重点、适度超前,建养并重”的原则,促进机耕道建设健康发展。
感谢您对农业农村工作的关心和支持。
湖南省农业农村厅
2019年5月28日