聂鹏举代表：

您提出的《关于调整祁阳市“一县一特”主导特色产业的建议》收悉，经商省林业局，现答复如下：

油茶是我省优势特色产业，省委省政府将作为富民强省、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要产业来抓。特别是自2008年以来，连续出台政策支持油茶产业发展。截至2021年底，全省油茶林总面积稳定在2200万亩以上，茶油产量41.3万吨，综合产值688.6亿元，国家油茶工程技术研究中心、中国油茶科创谷、省部共建木本油料资源利用国家重点实验室等科研平台先后落户湖南。全省油茶种植面积、产量、产值和科技水平均居全国第一。

祁阳市是我省油茶产业发展核心区，油茶产业是当地优势特色产业。2018年，经县级政府申报、专家联合会商、反馈县级调整、部门共同确定程序，省农委、省林业厅、省粮食局联合编制并发布了湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录（湘农联〔2018〕94号），其中祁阳市特色产业为茶油。祁阳茶油入选湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录后，省级层面高度重视和支持祁阳市油茶产业发展，2018-2021年省级林业部门下达祁阳市中央、省级油茶产业发展专项资金2014.58万元。特别是2021年1月，时任副省长陈文浩出席省财信金控领投金浩茶油投资签约仪式，位于祁阳市的国家级林业龙头企业金浩茶油获财信金控、温氏资本、挑战者资本等机构近3亿元投资。目前，祁阳市油茶林总面积突破62万亩，年产茶油1万吨以上，总产值达20亿元，拥有5个“万”字号高产油茶示范基地，培育了新金浩茶油、银光粮油2个国家级农业产业化龙头企业，8个中国好粮油品牌，成功创建国家3A级景区油茶文化园，先后获“中国油茶产业标准化名县”、中国油茶产业“百强企业”、中国茶油“十大知名品牌”称号。祁阳作为我省茶油大县，多次获中央产油大县（茶油）资金奖励，祁阳茶油已成为走出永州、走向全国的一张靓丽的新名片。当前，祁阳市正全力推动油茶低产林改造、茶油小作坊升级改造、高标准示范基地建设、仓储交易中心建设、品牌打造、上市龙头企业培育等工作，这必将带动湘南地区油茶产业走向更高水平，更好促进县域经济发展，带动农民群众增收，助力乡村全面振兴。

同时，祁阳市也是以水稻种植为主的粮食生产大县，常年粮食作物播种面积达135万亩以上，是全国粮食生产大县、“中国好粮油”行动示范县，连续多次获评全省粮食生产标兵县，为全省粮食生产作出了积极贡献。省、市两级对祁阳粮油生产给予了大力支持，安排了集中育秧、绿色高效示范创建、粮食生产大县奖励、高标准农田建设、农机社会化服务等系列财政资金，2022年还将祁阳列入了全国早熟油菜优势特色产业集群项目支持范围。

关于您提出的将祁阳市特色主导产业改为优质稻的建议，反映了当前祁阳市对粮食生产的高度重视，我们给予充分的尊重和理解。2018年省委、省政府作出实施“六大强农”行动的重大决策部署，按照一个县或一个片区重点扶持一个主导特色产业的思路，遵循品牌引领、龙头带动、集中连片、资源依托的原则，出台政策措施，加快推进“一县一特”主导特色产业发展壮大。在制定“一县一特”主导特色产业指导目录时，充分考虑了各地客观实际和主观意愿，涵盖了123个县市区（含管理区）除粮食、生猪外的8大类主导特色产业。根据《湖南省农业农村厅湖南省财政厅关于印发<2021-2023年省级现代农业产业园和特色产业园创建方案>的通知》（湘农联〔2021〕67号），在省级现代农业产业园、特色产业园项目安排上，原则要求主导产业选择符合“一县一特”主导特色产业指导目录，相关政策要求执行到2023年。但在国家级现代农业产业园、产业集群等产业融合项目和国家现代农业示范区创建方面，不受“一县一特”主导特色产业指导目录限制，突出优势主导产业和重要农产品。2021年以来，为接续推进脱贫地区特色产业发展，省级巩固拓展产业扶贫成果重点项目支持产业拓宽到“一特两辅”，如祁阳市就在茶油基础上纳入了茶叶和蔬菜特色产业，相关产业主体可在政策范围内得到支持。

综上，为体现政策的一贯性、连续性和有效性，结合祁阳市产业现状及有关项目支持情况，祁阳市“一县一特”主导特色产业仍维持油茶为宜。下一步，省级相关部门将继续支持祁阳市做大做强油茶产业；同时，省、市、县三级将共同努力，充分发挥祁阳粮食生产优势，以“生产+加工+科技”全产业链建设为抓手，在政策范围内加大相关项目支持，聚力推动优质稻产业高质量发展。

感谢您对农业农村工作的关心和支持。

湖南省农业农村厅

2022年4月27日