王仁才委员：

您好！首先感谢您对涉农行业协会的关心关注，您的《关于进一步优化涉农公益性行业协会支持政策，高质量搭建行业管理服务平台的建议》提案收悉。

正如您在提案中所讲，我省涉农行业协会在促进行业自身发展的同时，协助政府制定和实施农业产业发展规划、搞好“三农”服务、助力“精准扶贫”与乡村振兴战略实施等方面，为政府相关部门提供数据统计与调研报告，发挥了积极作用。实现乡村振兴和农业现代化，离不开社会各界的支持与参与，作为涉农公益性行业协会能够积极主动地参与进来，体现了涉农公益性行业协会较强的社会责任感和敬业精神。作为农业农村主管部门倍感心慰，真诚欢迎。根据提案有关内容，我厅及时与省财政厅、省民政厅进行了沟通衔接，详细了解公益性行业协会发展方面的情况，现就您的提案建议作如下答复：

一、关于优先购买涉农行业协会服务。2016年1月，中共湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进行业协会商会与行政机关脱钩的实施方案》的通知（湘办发〔2016〕3号），明确“鼓励各有关部门按照《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）和《湖南省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施意见》（湘政发〔2014〕20号）要求，向符合条件的行业协会商会和其他社会力量购买服务，及时公布购买服务事项和相关信息，加强绩效管理”。多年来，我厅一直严格执行上述3个文件的精神要求，在农业工程建设项目、政府采购项目、技术服务等上优先向涉农业行业协会购买，仅2019年至2021年，三年间优先向涉农业行业协会采购的服务就达1153.144万元。对涉农行业协会的发展给予了强有力的支持。今后，我厅会继续遵照国家和省里的相关政策要求，在确保公平竞争的前提下鼓励涉农行业协会发挥技术优势，主动参与承接政府购买服务。

二、关于优化涉农行业协会支持政策。我省实现农业大省向农业强省跨越，需要全社会的共同努力，涉农协会依靠自身优势，积极参与其中，是一支不可忽视的重要力量。国家实施协会商会与政府脱钩，实现机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事五分离，厘清了行政机关与行业协会商会的职能边界，使得涉农行业协会在政策层面不再象以前那样具有直通的优势和条件，客观上给涉农行业协会的发展确实带来了一些影响。作为农业农村主管部门，对涉农行业协会的作用发挥和社会效应一直高度关注，管理上虽然脱钩了，但业务指导上不可能完全脱钩。作为政策执行部门，我们会积极响应您的提案建议，积极建言、主动配合省财政厅、省民政厅等相关部门认真梳理现有政策、优化完善相关政策，确保涉农行业协会在政府服务采购、农业课题调研、农业项目建设等招投标上，与其它涉农企业一样，享受同等政策待遇地位。同时，也建议涉农行业协会增加参与的主动性。

三、关于开展涉农公益性行业管理服务平台强芯维稳工程。加强对涉农公益性行业管理服务平台的建设和管理，提升服务政府决策的参谋能力和水平，确有必要。民政部门表示，将严格按照《社会团体登记管理条例》等法律法规以及省委办公厅、省政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》等政策文件要求，积极支持涉农行业协会商会的登记，并进一步加强涉农行业协会政策法规创制，规范涉农行业协会内部治理、等级评估等事项，促进涉农行业协会高质量发展。财政部门表示，涉农行业协会脱钩后，与涉农企业、农民专业合作社一样，在财政部门没有户头，但不影响政府向涉农行业协会购买服务，包括项目建设、技术支持、课题调研和咨询服务等，在经费结算上也没有政策阻碍。作为农业农村主管部门，我们也将积极建言和协助相关部门完善支持政策，并给予力所能及的支持。

衷心感谢您对涉农行业协会发展的关心与支持！

湖南省农业农村厅

2022年7月1日