民革省委会：

《关于优化我省农产品产业布局引领农业高质量发展的建议》提案收悉，经商省财政厅和省地方金融监管局，现将办理情况答复如下：

一、关于立足全省协调优化产业布局

近年来，我们认真贯彻落实省委、省政府决策部署，以保障国家粮食安全为底线，着力优化农业生产结构和产业布局，加快推进农业供给侧结构性改革，打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。在整体规划布局上充分发挥各区域农业资源优势，立足不同功能区农业定位，推动长株潭都市农业区、洞庭湖平湖农业区、武陵雪峰南岭罗霄山脉山地农业区、湘中南丘岗节水农业区四个农业农村经济板块协同协调发展。2018年省直相关部门联合编制并发布了湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录。按照“一县一特”发展思路，完成“四带八片五十六基地”特色农业产业布局，规划布局优势特色产业核心产区产业集群12个。2021-2023年省级财政每年安排资金约20亿元，统筹实施“六大强农”行动（品牌强农、特色强农、融合强农、科技强农、人才强农、开放强农），推动乡村产业发展。省财税部门积极落实农产品初加工和精深加工各项税收优惠政策，切实减轻企业税收负担，如对农产品初加工按照企业所得税法要求给予企业所得税减免；扩大农产品增值税进项税额核定扣除范围，2021年12月1日起将白毛茶、阿胶、野山椒辣酱等15种产品纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围等。支持家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体向银行申请农业生产经营贷款，按照不超过市场报价利率的50%进行贴息；担保贷款的，按照不超过1.2%给予担保费补助，2021年省财政共安排贴息贴保资金3.3亿元。不断完善金融支持政策体系，省直相关单位印发了《湖南省金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴实施方案》《湖南省金融支持新型农业经营主体发展的实施意见》，全省涉农贷款增速不断提高，2021年以来全省小贷公司累计投向“三农”领域贷款20.18亿元。引导银行等金融机构加大农业农村领域的支持力度，工商银行、交通银行、华夏银行、浦发银行与省政府签署“十四五”战略合作协议。通过“政府搭台、银企唱戏”，向银行推送优质企业、重点项目，有效推动金融资源加快向乡村振兴领域聚集。

下一步，我们将继续按照“一县一特”“一特一片”“一片一群”产业布局和发展思路，统筹政策与资金支持，因地制宜培育特色产业；强化金融对农业高质量发展的支持服务，跟踪协调战略合作协议落实，推动新型经营主体、农户获得所需要的信贷支持。

二、关于完善基层农业服务体系建设

关于推动农业产业融合发展方面，我们深入推进产业融合强农行动。积极争取国家农业产业融合发展项目，先后争取“五彩湘茶”、“湘九味”中药材等6个国家农业优势特色产业集群项目，每个中央财政支持1.5-2亿元；创建宁乡花猪、安化黑茶等8个国家现代农业产业园，每个中央财政支持0.7-1亿元；61个乡镇成功申报国家农业产业强镇，每个中央财政支持0.1亿元。统筹做好省级农业产业融合发展项目，明确支持主体、重点、内容和方式，实施现代农业产业园、农业特色产业园、农业产业强镇、标杆龙头企业打造、百企培育工程、地理标志农产品保护工程等项目，聚焦主导产业，优化产业布局，聚集资源要素，延长产业链条，补齐发展短板，提升农业产业链现代化水平。2021年省级财政安排龙头企业相关资金1亿元。

关于开展托管农业和共享农业服务平台等服务方面，我们着力抓好规模化经营和社会化服务。聚焦一家一户办不了、办不好、办了不划算的环节，由新型经营主体领办创办农业社会化服务组织。2021年全省家庭农场、农民合作社分别发展到19.58万家、11.64万个，农业社会化服务组织达到7.3万个，服务面积7600万亩，服务小农户近500万户，比2017年增长近2倍。重点在现代农业产业园、农业现代化示范区，发展共享农业服务平台。如安化县现代农业产业园建成县域经济离岸孵化中心，实行“政府部门监管+企业联盟共同议事+专业公司运营”模式，免费提供销售渠道建立及拓展电商技能培训、金融支持等十项电商公共服务；建成安化黑茶成果展示馆，实现茶园培管、生产加工、产品质量、仓储物流等各个环节可监控、可追溯。