民建省委会、唐承丽委员：

《发挥现代农业产业园在乡村产业振兴中作用的建议+以数字化发展为“引擎”着力推动我省农业产业园区建设》提案收悉，经商省工信厅，现将办理情况答复如下：

湖南深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作决策部署，坚持将创建现代农业产业园作为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大举措，不断创设政策、创建机制、创新管理，为推进乡村产业兴旺探索路径、树立标杆、作出示范。截至2021年底，累计创建国家现代农业产业园7个、省级现代农业产业园（集聚区）32个、优质农副产品供应基地（示范片）58个、现代农业特色产业园799个，引导带动创建555个市级现代农业产业园和900多个县级现代农业产业园。

一、关于“统筹发展，加强农业产业园区体系建设”

一是完善政策体系。从总体部署、指导扶持方面出台系列政策文件，省委省政府印发《关于持续推进“六大强农”行动促进乡村产业兴旺的实施意见》，省农业农村厅、财政厅联合印发《2021-2023年省级现代农业产业园和特色产业园创建方案》。二是形成共建体系。按照“省级定标准，省直相关部门配合支持，市、县和经营主体抓创建”的要求，建立“省市县三级共建，以县为主”的工作机制。三是构建园区体系。梯次推进、分级负责、各有侧重，形成了“特色产业园+优质农副产品供应基地（示范片）+现代农业产业集聚区（省级现代农业产业园）+国家现代农业产业园”的分层、分类园区体系。

二、关于“优化空间布局，构建湖南现代农业产业园区新格局”

围绕打造粮食、畜禽、蔬菜、油菜、茶叶、水果、水产、中药材等千亿优势产业和“一县一特”主导特色产业，合理规划产业园建设布局。立足资源禀赋，综合市州、产业平衡，力争到2023年创建国家级现代农业产业园10个以上；创建省级现代农业产业园42个，占“一县一特”县市区总数的34%。目前已创建的芙蓉区种业、宁乡市花猪、鼎城区粮油、南县小龙虾、安化县黑茶、汝城县辣椒、靖州县杨梅茯苓、永定区莓茶等一批国家、省级产业园，在长株潭都市农业、洞庭湖稻田综合种养、湘南粤港澳蔬菜、湘西山地特色农业等方面均有布局，产业优势特色鲜明，取得了明显的经济、生态和社会效益。

三、关于“突出主导产业，巩固脱贫攻坚产业基础”

现代农业产业园立足“一县一特”及其产业带、辐射区，主要围绕做大做强主导产业、促进生产要素集聚、推进产加销贸工农一体化发展、推进适度规模经营、提升农业质量效益和竞争力等方面开展创建，支持新型经营主体发展；突出联农带农，推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式,让农民分享二三产业增值。为巩固拓展产业扶贫成果，积极支持脱贫地区创建现代农业产业（特色）园，2021年在脱贫地区创建省级现代农业产业园4个、特色产业园39个。脱贫地区市级以上龙头企业达1111家，农民合作社、家庭农场分别发展到4.8、5.4万家。2022年省级产业园项目还将进一步向乡村振兴重点帮扶县倾斜。

四、关于“创新发展模式、生产模式，提升品牌优势”

以产业园为载体，形成了“主导产业+”的多业态融合发展模式。如宁乡市国家现代农业产业园着力推进由卖肉食品向卖花猪文化转变，打造湘都花猪跳水、流沙河花猪特色小镇、宁乡花猪文化创意园等项目，产业与村镇融合发展走出新模式。把推进农业生产“三品一标”作为园区国家级龙头企业监测的重点内容。在产业园建设农业生产“三品一标”试验示范基地，率先选用新品种、新技术,全面推进标准化生产。把国家现代农业产业园优先建设成为标准化示范园区。突出打造“湘味”农产品品牌，大力推进区域公用品牌、“一县一特”品牌建设，全省绿色食品、有机食品和地理标志农产品总数达到3469个，“安化黑茶”荣获中国农产品地域品牌价值标杆品牌，“黔阳冰糖橙”“宁乡花猪”获农业农村部“百强农产品区域公用品牌”，“南洲稻虾米”成为全省首个进入香港市场的湘米品牌。

五、关于“完善要素与平台支撑，增强科技创新能力”

突出科技赋能，打造农业创新高地。在产业园落实科技强农行动，发挥农业科技大省优势，围绕主导特色产业，聚焦科创服务短板，与科研院所建立紧密的科技创新合作机制，支持建设科技孵化中心、院士工作站、博士后科研工作站、农业试验示范基地等科技成果转化平台。芙蓉区种业产业园成为全球杂交水稻种业尖端人才最密集的区域，显现“种业硅谷”集聚效应，拥有5位驻园农业类中国工程院院士，2位外聘水稻种业中国工程院院士，集聚了湖南省90%以上的水稻种业人才，有51个省级以上创新平台、3个博士后科研工作站、4个院士工作站，构建起国内功能最齐全的传统育种平台和行业领先的生物育种关键技术共性技术平台。

六、关于加快数字农业产业园区发展

全省加快推进数字产业化、产业数字化，全力支持数字经济产业发展。省政府出台移动互联网、新一代信息技术与制造业融合、信息安全等产业发展政策，围绕数字农业农村重大场景应用等方面积极研究。2022年4月，以数字湖南建设领导小组名义发布了《2022年数字湖南十大应用场景建设计划》，提出在智慧农业领域，重点打造农业生产环境监测和管理应用场景。省工信厅发布了30个5G典型应用场景，蘑蘑哒珍稀食用菌种植管理案例成功入围，采用5G技术实现了蘑菇生产环境的远程监控、环境超标预警、自动调整、分阶段自主调节、病虫害预警、生产流程管理、市场分析、产品溯源等功能。2022年湖南省第四届信息消费大赛将重点关注信息消费数字农业方面的参赛项目。

《湖南省“十四五”农业农村现代化规划》将加快农业信息化和数字乡村建设作为重要内容，提出“加快推进农业设施数字化信息化改造，构建‘互联网+’农业体系，推进云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等现代信息技术在农业种养、加工、物流、销售等环节的应用。建设一批省级5G智慧农业园区、数字农业创新应用基地、数字农业农村创新中心”。目前全省农业农村大数据中心已启动建设。全省着力打造智慧智能农机产业链发展高地，湖南智能农机创新中心挂牌成立，常德市经开区、双峰县和苏仙区三个制造基地建设进展顺利，无人农场、智慧农业、数字大米试点全面启动。

在“建设一批数字农业产业园区”方面：推动国家级现代农业产业园加快发展智慧农业，示范引领农业数字化，提升产业园生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。2021年支持长沙市续建省级智慧农业产业园，通过宁乡花猪养殖领域的智能化、加工领域的自动化、以及服务领域的全方位信息化，以科技创新推动宁乡猪产业转型升级。2022年将在贺家山原种场创建省级智慧农业产业园，立足构建“信息+水稻+智能装备”有机融合的数字水稻种植技术体系，打造智慧农业（数字大米）标杆。支持鼓励在建的现代农业产业园，积极建设数字农业创新创业示范和成果展示基地。

在“布局一批数字农业园区重大项目”方面：实施农产品“身份证”管理体系项目，以“检验检测+质量溯源+5G技术”为核心，将品牌农产品纳入“身份证”管理平台，实行“一品一码”赋码标识。推进农产品产销对接，建成湖南省优质农产品产销对接综合服务中心和北京新发地“湖南馆”。各产业园积极探索农产品远程交易新模式，如永顺县国家现代农业产业园与北京一亩田、阿里巴巴等合作，共同建设永顺县农产品营销ISO系统，助推园区产品线上销售。

在“强化农业产业园区发展数字化服务”方面：重点支持国家级现代农业产业园发展数字化服务。湖南省唯一的农作物种质资源库和全球最大的辣椒种质资源库落户芙蓉区种业产业园，收集保存全球59个国家（地区）3万多份种质资源，向全国17个省和大批种业企业提供种质资源26000多份次。安化县国家现代农业产业园运用数字技术，率先建成全国首个县域经济离岸孵化中心，实行“政府部门监管+企业联盟共同议事+专业公司运营”模式，免费提供销售渠道建立及拓展电商技能培训、金融支持等十项电商公共服务；建成安化黑茶成果展示馆，通过物联网技术进行茶叶生产数据的实时监测与传输，实现智能算法进行辅助决策，对生产风险进行预警与应急部署；建立全国最大的安化黑茶大数据平台，实现了茶园培管、生产加工、产品质量、仓储物流等各个环节可监控、可追溯。

下一步，我们将持续推动现代农业产业园高质量发展。一是提升产业园物质装备水平。加快高标准农田建设。推进农业机械化高质量发展，在产业园所在地优先建设“全程机械化+综合农事服务中心”。加快设施农业发展，着力完善产业园农产品产地冷藏保鲜设施。二是提升产业园全产业链发展水平。推进农业生产“三品一标”提升行动。着力打造“湘味农产品”品牌，以现代农业产业园为抓手创建一批产业园品牌。突出农业全产业链建设，支持产业园所在地建设全产业链产值超百亿的典型县，培育年产值超百亿的农业全产业链链主企业。三是提升产业园科技支撑水平。进一步完善要素与平台支撑，增强科技创新和成果转化能力。四是提升产业园集聚发展能力。鼓励专业化平台运营。大力培育国家级、省级龙头企业，省级标杆企业、产业化联合体培育向入园企业适当倾斜。五是提升数字化发展水平。认真贯彻落实数字经济产业发展相关政策文件，推动物联网、大数据等信息技术与农业深度融合，加快数字农业产业园区发展，用数字化引领驱动农业农村现代化。

湖南省农业农村厅

2022年6月14日