对省政协十二届五次会议第0171号提案的答复
谷凌委员:
您提出的《关于将耒阳建成全国农业现代化示范区的提案》收悉,经研究,现答复如下:
耒阳是国家粮、油、生猪生产大县,多年来为国家重要农产品供给保障作出了积极贡献。省农业农村厅近年对耒阳市给予了大力支持,以2020年以来现代农业生产发展专项资金为例:一是在产业融合项目上,大和圩乡建设省级农业产业强镇,省级补助200万元;全市纳入“早熟油菜”产业集群建设范围,预计中央和省级财政补助2000万元。二是在农业面源污染治理上,累计支持4000多万元。三是在推进农业机械化、社会化服务上,省级安排农机购置补贴资金2293万元、机插机抛作业补贴试点补助600万元;建设现代农机合作社5家、示范社2家、全程机械化综合农事服务中心1家,共支持235万元;连续两年支持耒阳市开展农业社会化服务整县试点,共支持1300万元;创建农民合作社省级示范社8个,省级示范家庭农场16家,共支持288万元。推荐耒阳市成为全国农业社会化服务创新试点县。
创建农业现代化示范区,是党的十九届五中全会作出的重要部署。2021年我省浏阳市、衡阳县、澧县、花垣县入选第一批农业现代化示范区创建单位。您建议“将耒阳在2022年纳入全国农业现代化示范区创建名单”,体现了您高度的政治敏锐性和支持现代农业发展的责任心。
建设农业现代化示范区,一是要符合“原则上每个地市建设1个示范区,对地域范围较大、所辖县市较多、发展类型多样的地市,可建设2个示范区”的政策要求。二是要具备成熟的创建条件。要求生产基础较好,装备水平较高、产业链基本健全、经营体系完备,农业环境较为友好,政策支持保障有力。地方政府性债务风险较高,预警等级为橙色或红色的不得纳入创建范围。三是要符合创建程序。示范区按照县级政府申请、市级部门推荐、省级部门择优遴选、省级政府同意、农业农村部联合财政部和国家发展改革委批准创建的程序,开展申报创建工作。
根据国家规划,2035年全国将基本实现农业现代化。不论是否纳入农业现代化示范区创建名单,各地都要全面实施乡村振兴战略,加快推进农业现代化。建议耒阳市一方面加强规划引领,抓好项目储备,突出产业培育,严格在建项目管理,提升项目资金投资绩效;另一方面,要积极加大地方投入,落实土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的政策措施,发挥财政资金撬动作用,调动市场主体的经营主动性和投资积极性,引入更多金融资本和社会资本进入农业领域,实现农村美、农业强、农民富。
感谢您对我省“三农”工作的关心与支持!
湖南省农业农村厅
2022年6月9日