湘农业议字〔2024〕122号

龙乙华代表：

您提出的《关于支持将绥宁县打造成制种强县的建议》收悉。经研究，现答复如下：

绥宁县地处中亚热带季风湿润气候区，昼夜温差大，天然隔离条件好，杂交水稻制种技术好，是我省乃至全国重要的杂交水稻制种基地。2013年、2021年两次被农业农村部认定为国家级杂交水稻制种大县，我省高度重视和支持绥宁制种产业的高质量发展。

一、支持绥宁县国家级制种强县建设。一是支持绥宁县申报国家级杂交水稻制种大县。2013年，我省组织绥宁县申报国家级杂交水稻制种大县；2022年，我省组织绥宁县再次申报国家制种大县。在两次获得国家级杂交水稻制种大县后，自2015年以来，绥宁获得中央财政奖励资金12732万元。在中央财政的支持下，近年来，绥宁县在杂交水稻种子生产能力、产业组织能力、监管服务能力等方面均取得显著成效。二是支持绥宁做好县企共建的制种大县建设。从2021年起，中央财政对制种大县奖励政策作了重大调整，农业农村部、财政部专门下发了《关于优化调整实施制种大县奖励政策的通知》，主要变化包括：在政策目标上，加大制种基地的支持，同时突出强调支持龙头企业；在支持方式上，积极推进基地与企业合作共建；在支持内容上，将企业的种、育、加环节和田间基础设施、管理能力提升等纳入支持范围；在资金规模上，资金总量比上年翻倍，部分基地资金规模大幅增加，为此我省积极支持绥宁县的县企共建的制种大县建设，帮助绥宁县引进优势种企，并积极向农业农村部推荐将绥宁纳入县企共建的制种大县。

二、支持绥宁县杂交水稻制种技术研究。一是加大全程机械化制种技术的研究和推广。2021年绥宁县与长沙市杂交水稻机械化制种产业创新战略联盟开始全程合作机械化制种技术，在机播、机插、飞机赶粉、机收、烘干等方面都取得很好的效果。二是推动绥宁县与省农科研院所合作。2024年，绥宁县与湖南省农科院签订战略合作协议，成立湖南省农业科学院绥宁县特色农业产业研究院，组建专门技术团队，解决绥宁制种产业发展“卡脖子”问题，建成一批育种创新试验基地，培育突破性新品种，研究、推广杂交水稻高产高效制种新技术。

三、支持绥宁县加大高标准农田建设。一是支持绥宁县做好农田建设申报工作。根据《湖南省项目管理实施办法》要求，县级农业农村部门负责本区域农田建设工作，建立项目库，编制建设规划和实施方案，将年度建设任务落实到项目和地块，项目实行自下而上申报。支持绥宁县级农业农村局根据制种基地的需要，将符合高标准农田建设项目立项条件的地块优先纳入规划，并按照《湖南省项目管理实施办法》建立项目库，实行自下而上申报。二是支持绥宁县做好农田建设工作。2023年，安排绥宁县高标准农田建设任务2.8万亩，中央和省级财政资金4641万元。2024年，我们将在高标准农田建设项目中对绥宁县打造成制种强县继续予以支持。

四、支持绥宁杂交水稻制种保险工作。一是做到制种面积应保尽保。年初主动与省财政厅金融处联系，将我省上一年制种落实面积通报给他们，为金融处下发制种保险面积时有参考依据，争取做到在国家级杂交水稻制种基地县内制种的水稻制种面积，能做到应保尽保。二是呼吁提高制种保险额度。针对近年来物价上涨，制种物化成本增加，每亩保额1500元已不适应当前实际需求状况，我厅正积极与财政，保险部门沟通，配合他们调研生产成本，争取推动提高保险赔偿标准，由原来每亩1500元提高到1800元，以此来增强制种产业抗风险能力，保障杂交水稻制产业健康稳定发展。

感谢您对我省农业农村工作的关心和支持！

湖南省农业农村厅

2024年5月25日