对省政协十三届第二次会议0170号提案的答复
刘影代表：
关于《关于推进洞庭湖增殖渔业资源利用的建议》（政协提案0170号）已收悉。经研究，现答复如下：
自2021年1月1日禁渔三年多以来，退捕渔民安置保障有力，禁捕水域管理秩序平稳，水生生物资源恢复向好，长江十年禁渔工作取得重要阶段性成效。洞庭湖水生生物完整性指数由禁渔前最差的“无鱼”提升了两个等级到“较差”等级；长江江豚数量历史性止跌回升；长江刀鱼溯河洄游至历史最远分布水域洞庭湖，禁捕效果初步显现。同时，仍面临非法捕捞隐患较多、执法监管能力不足、水生生物多样性恢复缓慢等困难问题。
根据《中华人民共和国长江保护法》“第五十三条国家对长江流域重点水域实行严格捕捞管理。在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；在国家规定的期限内，长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。”之规定。以及党的二十大报告指出“推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔”；2023年10月12日，习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时指出“坚定推进长江‘十年禁渔’，巩固好已经取得的成果”；今年4月25日，全国长江十年禁渔工作推进会指出“从生物机理看，禁渔10年长江流域主要经济鱼类可以得到2—3个世代的休养生息，有些才能基本形成长江水生生物种群规模持续恢复、生态系统健康运行的良性循环。”等要求。目前，洞庭湖区域暂不具备增殖渔业资源利用的政策基础和资源条件，国家政策暂时也不支持在禁捕水域开展增殖渔业。后续，我厅将持续抓好长江十年禁渔工作，跟踪关注最新政策规定，研究制定贴合洞庭湖区域发展实际的措施规定，促进洞庭湖区域高质量发展。
湖南省农业农村厅
2024年6月4日
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