湘农业议字〔2025〕126号

黄云华代表：

您关于《促进我省丘陵山区特色农业现代化发展的建议》收悉。现答复如下：

省委、省政府高度重视丘陵山区农机装备研发，2021年，省政府与农业农村部签订《共同打造智慧智能农机产业链发展高地合作框架协议》，明确以智能化、绿色化技术破解丘陵山区农机短板，推动农机装备产业向高质量发展转型。2023年，湖南省出台《关于补齐农业智能装备短板打造智慧智能农机产业链发展高地的若干措施》，重点突破丘陵山区特色农机装备研发推广瓶颈，支持农机产业进一步升级。近年来已投入资金2.5亿元，研发了50余款丘陵山区特色机具。2024年，全省农机装备总动力居全国第6位，水稻、油菜耕种收综合机械化率分别达到86.86%、72.90%，农机装备产业营业收入超过146亿元。

在省委、省政府领导下，省直相关厅局做了以下工作：

1.强化政策引导。省农业农村厅牵头编制《湖南省丘陵山区农机装备发展专项规划（2024—2028年）》，明确“宜机化改造+特色农机研发+社会化服务”三位一体发展路径，划定湘中丘陵、湘南山区等5大重点攻坚区域，提出到2028年实现丘陵山区农机化率突破65%的目标。

2.打造科技创新平台。省农业农村厅、省科技厅、省工信厅等组织省内21家农机生产企业及相关高校和科研院所建设湖南智能农机创新研发中心，重点突破小型化、轻量化、智能化装备技术瓶颈；已在常德市高新区、郴州市苏仙区和娄底市双峰县分别布局三个农机生产基地，在长沙、衡阳、益阳、湘西等市州构建农机产业集群。省科技厅加强资源整合，布局建设了湖南省现代农业装备工程技术研究中心、湖南省丘陵山区农林机械工程技术研究中心、湖南省智能农机重点实验室、湖南省农业航空先进技术工程技术研究中心等4个省级以上科技创新平台。

3.推进农机研发制造。省农业农村厅争取农业农村部资金2亿元，重点支持丘陵山区先进性、特色农产品实用性农机等28大类研发攻关，自主研发了水稻有序抛秧机、油茶采收机、水果采摘平台、红薯收获机、两行棉花收获机、大豆玉米复合种植等多款适合南方丘陵山区的特色机具。省工信厅安排300万元支持双峰县丘陵山区农机研究院建设，推荐中联农机成功获得工信部产业基础再造和制造业高质量发展专项支持。

下一步，我们将充分采纳您的建议，推动丘陵山区特色农机装备产业高质量发展，着重从以下几个方面发力。

一是协同推进立法规。提出修订《中华人民共和国农业机械化促进法的议案》，制定《湖南省促进智能农机装备产业发展若干规定》，明确加强丘陵山区先进适用农机和特色农产品适用性农机研发力度。《湖南省促进智能农机装备产业发展若干规定》，已完成方案编写，预计年底可报请省人大审议。

二是扶持联盟强产业。将进一步加强湖南智能农机创新研发中心建设，围绕粮食和重要农产品稳定供给及丘陵山区特色农业，打造湖南省特色“拳头”产品，推动湖南农机研发从“跟跑到领跑”。引导省内农机企业加强上下游供需合作，整合产业需求，配套完善供应链，解决特色农机装备供应堵点、断点问题。

三是开展试点促研发。将科技支撑作为加强农机装备研发的重中之重。拟再争取农业农村部财政资金项目5000万元，重点开展高端智能农机、粮油蔬菜生产薄弱环节装备和丘陵山区农业生产急需先进适用机械研发，以及建设创新机具熟化基地等。

四是优化农机购置补贴政策。针对代表提出的补贴比例偏低问题，我厅已启动新一轮农机补贴政策调整，提高特色农机补贴比例如将茶叶加工机械、林果采收设备等纳入省级累加补贴目录，单机补贴比例提升至30%-40%。差异化支持丘陵山区，对列入丘陵山区专用农机目录的产品，进一步提高补贴比例。

感谢您对我厅工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

湖南省农业农村厅

2025年4月24日