对省十四届人大三次会议第0199号建议的答复

湖南省农业农村厅  时间: 2025-12-08 16:18  【字体:  

李孔勇代表:

您提出的《关于加大对全国农业产业强镇基础设施建设政策性投入力度的建议》收悉,经认真研究,综合省交通运输厅、省水利厅意见,现答复如下。

一、关于“做好农业产业强镇基础设施建设总体规划”的建议。一直以来,农业产业强镇建设是贯彻落实国家乡村振兴战略的重大举措,我省十分重视。一是强化产业强镇建设前期规划。常宁市西岭镇于2020年获批开展农业产业强镇建设,在省级农业农村部门的指导下于2023年完成建设任务,通过财政部、农业农村部评估认定为国家农业产业强镇。建设期间,西岭镇共获得中央财政奖补资金1000万元,撬动了3000万元以上的社会金融资本投入,镇域公共设施、服务设施逐渐完备,产业发展与村庄建设、乡村治理同步推进。二是做好交通路网设施保障。“十四五”期间,全省加大农村公路建设支持力度,规划支持农村公路建设2.7万公里,其中,支持旅游路、资源路、产业路建设1.8万公里。截至今年3月,已支持常宁市实施农村公路建设251公里,其中,旅游资源产业路建设121公里,共安排补助资金2.8亿元。三是完善灌排体系设施维护。“十四五”以来,全省共争取93.6亿元支持165处灌区建设改造,新增恢复改善灌溉面积680万亩,灌溉保证率得到较大改善和提高。积极强化项目储备,目前已储备大中型灌区建设改造项目345个,总投资357亿。

二、关于“发挥财政资金的导向作用”的建议。我省水利厅联合省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅等部门在全国率先开展小型农业水利设施建设和管护行动,进一步打通农业灌溉“毛细血管”。通过财政资金引导,采取“以奖代补”“以工代赈”等模式,支持受益主体“自选、自建、自用、自管”,引导农民群众参与项目建设。2023年以来,共筹措省级奖补资金21.22亿元,累计完成清淤整治农村小水源5.38万处,畅通“中梗阻”渠道4076.3公里,提升山上经济作物灌溉水源保障能力122.5万亩。目前,常宁市西岭镇已完成国家农业产业强镇建设,对于后续基础设施建设维护,西岭镇可继续围绕油茶产业(主导产业)结合实际,积极创新方式,引导和撬动金融和社会资本参与油茶产业基础设施建设维护,提高产业发展的内在活力和竞争力。创新完善联农带农机制,通过收益分红、股份合作、带动就业等方式切实让农民收益,切实发挥产业强镇带动农民增收作用。

下一步,我们将进一步做好农业产业强镇总体规划,发挥财政资金的导向作用,指导地方结合自身实际情况,加大对农业产业强镇基础设施建设支持力度。省农业农村厅将会同省财政厅在强镇申报立项时加强指导项目谋划,规范农业产业强镇项目建设管理。建立定期督查机制,对规划实施情况进行跟踪评估,及时发现并解决实施过程中出现的问题,将规划实施情况纳入强镇绩效评价,确保各项任务落到实处。省交通运输厅将组织衡阳市交通运输局以“十五五”交通规划为契机,指导常宁市做好农业产业相关交通基础设施规划,将符合交通规划支持的项目优先纳入“十五五”规划予以支持。同时,交通建设的主体是市县人民政府,地方政府应结合自身财力,坚持因地制宜,统一谋划,梯次推进,合理规划建设规模和建设时序、合理确定建设标准和技术指标,落实资金配套、用地用林等要素保障,有效推动项目建设,尽早发挥社会经济效益。省水利厅2025年拟继续通过财政资金引导,计划清淤整治农村小水源2.5万处,畅通“中梗阻”渠道2500公里,地方可按要求积极申报实施。

衷心感谢您对我省农业农村工作的关心和支持。

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