徐大建委员：

您提出《关于加强我省水生生物多样性保护的提案》收悉。经商省财政厅、省生态环境厅、省水利厅、省林业局，现答复如下：

一、关于开展水生态考核试点方面

2023年生态环境部、国家发展改革委、水利部、农业农村部联合印发了《长江流域水生态考核指标评分细则（试行）》，在长江流域17省（自治区、直辖市）开展水生态考核试点工作，考核指标包括水生态系统健康、水生境保护、水环境保护和水资源保障等，并将于2025年开展第一次水生态考核。目前，依据试点期间水生态考核试算结果，国家仍在不断完善水生态考核细则。我省将积极推进水生态保护相关工作落地落实，不断完善监测网络、考核评价和工作推进等“三个体系”。

二、关于开展水生生物多样性本底调查监测方面

我厅自2021年起，每年组织开展水生生物资源监测工作。今年5月，已部署2025年度监测工作，建立“省级监测中心-市级监测站-监测点”三级监测体系，在全省设1个省级监测中心、14个市级监测站73个监测点。依托长江流域水生生物资源监测数据汇交平台和湖南省水生生物资源监测数据平台，开展种类组成、种群结构及资源状况、栖息生境状况和长江江豚专项监测工作，全面摸清长江湖南段、洞庭湖、湘资沅澧“四水”干流及水生生物保护区的资源现状及变化趋势，科学评估我省禁渔中期效果和水生生物完整性指数，为后续政策调整优化提供科学依据。省生态环境厅自2022年起，积极开展以水生生物为核心的水生态监测工作，截至目前共设立监测点位216个（国家点位116个，省级点位111个），聚焦生境调查和水生生物开展监测，为流域和湖泊综合治理提供决策支撑。

三、关于加强水生态保护修复方面

2024年，我厅支持建设洞庭湖土著鱼类繁育中心，开展长江江豚等珍贵物种就地保护工作。持续开展增殖放流活动，2024年共计投入资金2281万元，放流1.71亿尾。并首次在洞庭湖区放流中华鲟500尾。同时，积极推进重大涉水工程水生生物专题影响评价，督促全省58个涉渔工程生态补偿措施落实情况。根据2024年监测数据表明，洞庭湖水生生物种类数增加、重点保护物种增多，共监测到土著鱼类167种，长江流域水生生物完整性指数比禁渔之前上升了两个等级。省水利厅聚焦解决河流断流、湖泊萎缩干涸、水动力不足等突出水生态问题，积极做好19个水生态保护修复项目储备工作，为推动全省母亲河复苏行动打下坚实基础。省林业局围绕加强湿地生态系统保护，积极开展湿地生态系统保护修复，累计修复湿地面积约50万亩，持续开展国家（国际）重要湿地生态监测，提升生态风险和隐患预警水平，通过加强湿地巡查执法，构建跨县域、跨部门的联控联防联管执法机制，严厉打击各类破坏湿地的违法行为，有效提升了我省湿地水生生物重要栖息地和关键生境保护成效。

四、关于加强外来入侵物种防控方面

近年来，我厅持续关注外来鱼类带来的入侵风险，从源头预防、监测预警、治理修复等方面，全面加强外来入侵物种管理。在年度监测报告中，对外来入侵物种风险进行提示。利用“6.6全国放鱼日”湖南同步放鱼活动等时机，开展外来物种危害宣传，引导广大群众科学放流。2024年，省财政专项安排福寿螺入侵防控资金600万元，支持在省内开展50个点位监测福寿螺等重点外来物种，做好福寿螺防控示范和开展福寿螺综合防控体系建设。2025年，省生态环境厅经省人民政府同意印发《湖南省生物多样性保护战略与行动计划（2025-2030年）》，明确了新时期我省生物多样性保护的目标任务，以及生物多样性保护的4个优先领域和27项优先行动。其中，要求强化生物安全监管，明确要加强对生物多样性和生态系统服务功能影响较大的重大危害入侵物种重点入侵物种防控与综合治理。

五、关于推动金融支持水生生物多样性保护方面

我省自实施长江十年禁渔以来，已累计安排国省资金33.62亿元，推动禁捕退捕工作取得了积极成效。后续将在加强财政资源统筹方面持续用力，推动支持我省水生生物多样性保护。

六、关于加强渔业渔政执法监督管理工作方面

2020年安排13000万元，2021-2024年每年安排8000余万元用于加强渔政执法装备、渔政执法队伍、渔政执法信息化建设等方面，加强人防技防，构建空天一体化的渔政执法新格局。2025年4月，省人民政府办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见》，明确提出“加强农业农村综合队伍建设，确保执法力量与职责任务相匹配。规范执法着装、证件和标识，依法为执法人员、协助巡护人员缴纳工伤保险，规范购买人身意外伤害保险，保障禁捕执法水上执勤办案工作条件和执法人员权益”等。后续将继续加大对渔政执法的支持力度，加大对水生生物的保护力度，促进人与自然和谐共生。

下一步，我们将在加强我省水生生物多样性保护方面精准发力、协同发力、持续发力，开展好水生态考核试点和水生生物多样性本底调查，加大水生态保护修复力度，提升我省水生生物多样性保护水平。

感谢您对我省渔政工作的关心与支持。

湖南省农业农村厅

2025年5月22日