关于认真做好2004年元旦和春节期间有关工作的通知
[align=center]湘农业办发[2003]107号[/align]
[align=center]湖南省农业厅办公室[/align][align=center]关于认真做好2004年元旦和春节期间[/align][align=center]有关工作的通知[/align]
厅机关各处室，厅直各单位：
2004年元旦、春节即将来临，为了贯彻落实中共中央办公厅中办发电[2003]46号文件和省委办公厅湘办发电[2003]106号文件精神，认真做好2004年元旦、春节期间的各项工作，切实维护社会稳定，确保厅系统干部职工过一个欢乐、祥和、安定的节日，根据厅领导的指示，现就有关工作通知如下：
一、积极开展送温暖、献爱心活动，切实关心群众生活
开展送温暖、献爱心活动，是实践“三个代表”重要思想，体现立党为公、执政为民的根本要求。各单位要统一思想认识，把送温暖、献爱心作为当前的一件大事来抓，迅速摸清本单位、本部门困难群众的底子，认真研究制定具体方案，确保与人民群众切身利益相关的各项工作的落实。要千方百计安排好特困职工的生活，通过办公经费挤一点、奖金福利少发一点、发动干部职工捐一点等方式，积极筹措扶贫帮困资金，在元旦、春节期间，由厅领导带队，走访慰问厅系统困难职工和厅扶贫村特困农民，让他们过一个安定、祥和的春节。要实实在在地解决干部职工存在的实际问题，对本单位、本系统离休老干部两项待遇的落实、离退休人员养老金的发放、军转干部有关待遇的落实、聘用农民工工资的兑现、征地拆迁中失地农民的安置补偿等情况进行一次全面的排查，下决心加以解决。有基建任务的单位，要督促基建承包方兑现农民工工资，在基建承包方拖欠农民工工资且难以兑现的情况下，可在不违反合同规定的前提下，从未付基建工程款中先行垫付，确保农民工的利益不受侵犯。要把开展送温暖、献爱心活动与保证市场供应紧密结合起来，切实加强节日市场农产品质量安全工作，保证人民群众能吃上优质安全的农产品。要创造条件，活跃春节期间的文化娱乐生活，让干部职工过一个轻松、愉快的春节。要充分利用元旦、春节期间大多数农民在家休息的契机，积极开展送农业科技下乡活动，组织农民学习农业科技实用技术，为来年的农业生产打下良好基础。各单位要将开展送温暖、献爱心活动的情况于1月15日前报厅直属机关党委，以便汇总报省委、省政府。
二、突出抓好信访接待和突发事件处置，全力维护社会稳定
要坚决贯彻中央和省委关于维护稳定的方针、政策和工作部署，强化信访工作、稳定工作的领导责任制和责任追究制，通过一级抓一级，一事一督查，一事一通报，把信访工作和稳定工作的责任落实到具体承办单位、具体负责领导、具体承办责任人。要把做好人民群众来访接待和劝返、切实维护社会稳定作为元旦、春节期间工作的重点，所有工作都要围绕这个中心来统筹安排。当前，全省农业系统干部职工对一些涉及切身利益的问题反映强烈，特别是乡镇农技推广人员和农垦系统干部职工要求解决工作、工资、养老保险、医疗保险等问题的群体性越级上访越来越多，规模越来越大，不稳定因素大量存在。2004年元旦、春节期间，将召开省十届人大二次会议和九届政协二次会议，为了确保“两会”的顺利召开，有关单位要加强与市州、县（市、区）政府和基层农业部门的信息交流，配合他们做好基层农技推广人员、农垦系统干部职工等重点群众的思想政治工作，立足于为群众解决实际问题，立足于疏导教育，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，从源头上预防和减少群体性越级上访的发生。对来厅上访的群众，要以高度的政治责任感和饱满的工作热情搞好接待，他们反映的实际问题，属我们自身职权范围内的，能当场解决的就当场解决，一时解决不了的，应列出解决问题的时间表，给上访群众一个明确的交代；必须由地方政府或其他部门解决的，要认真做好上访群众的说服解释工作，劝说他们返回，对不愿返回的，及时通知相关市、县农业部门，让其派人前来处理。要严格责任追究制度，凡因工作不得力、不到位或处理不当，引发大规模群体性上访、非正常上访或其他重大恶性事件，造成严重后果的，将根据有关规定追究有关领导和责任人的责任。
要切实抓好安全生产，防止安全事故的发生。要在明年元月上旬组织一次全面的安全保卫、消防工作大检查，特别是要加强对机关、学校、宾馆等重要目标和供水、配电、压力容器等重要设备设施的安全检查工作，对检查出来的问题立即进行整改，坚决消除安全隐患。要坚决查处、取缔非法生产、销售、储存、运输、携带或者使用“毒鼠强”等非法剧毒化学品，加大对农用运输车辆和渔船的安全整治力度，切实防范投毒中毒事件和交通安全事故的发生。
元旦、春节期间，外地学生回家、探亲访友人员增多，流动人口大幅度增加，有可能带来传染病的扩散和传播。要毫不松懈地做好“非典”和其它恶性传染病的防范工作，按照今年5月份厅防治“非典”工作领导小组的安排和已制定的防治预案，切实做好各项准备工作，确保有疫情时可立即启动，保证干部职工的生命安全。
三、切实做好节日期间的值班工作，确保政令畅通
要认真落实值班工作的各项规定，特别是春节期间，厅机关和院外各单位都要安排专人进行24小时值班，领导干部要在岗带班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇到情况要及时处理，紧急、重要情况要立即报告，确保及时妥善处理。院外各单位要在1月16日前将本单位春节值班人员安排表报厅办公室秘书科（传真：4446322）。
四、强化责任，加强领导，把各项工作落到实处
要切实加强对元旦、春节期间各项工作的领导，结合贯彻落实中央、省委和厅党组的部署，围绕“确保人民群众过好两节、开好两会、全力维护社会稳定”这一工作重点，认真研究制定本单位、本部门的实施方案，实行“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体负责、具体抓的责任制。全厅的信访和稳定工作由厅党组书记、厅长余英生同志负总责，厅党组成员、副厅长文约纯同志协助余英生同志开展工作，其他厅领导负责所分管单位的信访和稳定工作。
各单位要认真履行工作职责，主要负责人要亲自抓，同时要明确具体负责人、具体工作人员，做到事事有人抓，事事有人落实。在各司其职、各负其责的同时，要密切配合，互通情报，加强信息交流，形成整体合力。为了进一步明确责任，根据厅领导的指示，由有关单位承担下列具体工作任务。
[b]厅办公室：[/b]负责元旦、春节期间各项工作的组织协调；做好群众来信来访的接待和劝返、维护社会稳定、厅机关政务值班、两会期间来厅视察工作的省人大代表和政协委员的接待；负责全省农业系统预防“非典”的组织工作；收集、整理厅系统各单位元旦、春节期间的工作情况及相关信息，及时向省委、省政府和有关部门报告情况；与驻厅纪检组、驻厅监察室一道，对厅系统各单位贯彻落实厅党组的部署进行督查。
厅政策法规与市场信息处：进一步强化对违禁剧毒杀鼠剂和高毒农药的监督管理, 与有关部门一道，坚决查处、取缔非法生产、销售、储存、运输、携带或者使用“毒鼠强”等非法剧毒化学品；加强农产品批发市场的监管，确保农产品质量安全。
[b]厅发展计划与财务处：[/b]组织协调落实各单位基建工程、征地拆迁补偿工作中涉及农民工工资和失地农民安置补偿问题；配合厅人事处对厅系统各单位聘用农民工的工资兑现情况进行督查；负责“送温暖、献爱心”活动和“双联”工作中各项慰问资金的筹措。
[b]厅科教处：[/b]组织、协调送农业科技下乡活动。
[b]厅人事处：[/b]负责全厅系统的安全生产、保卫工作；组织开展厅扶贫点特困农户的慰问工作；抓好厅系统军转干部各项待遇落实情况的督查；对厅系统各单位聘用农民工的工资兑现情况进行督查。
[b]驻厅纪检组、驻厅监察室：[/b]抓好元旦、春节期间的党风廉政建设工作；与厅办公室一道，对厅系统各单位贯彻落实中共中央办公厅中办发电[2003]46号文件、省委办公厅湘办发电[2003]106号文件精神和厅党组的部署进行督查。
[b]厅直属机关党委：[/b]组织协调厅系统“送温暖、献爱心”活动；对邪教组织活动情况进行全面的摸底排查，及时掌握信息，配合有关部门做好有关人员的稳定工作；抓好厅机关元旦、春节期间的文化娱乐活动，丰富厅机关干部职工的业余文化生活。
[b]厅离退休人员管理办公室：[/b]负责厅机关老干部元旦、春节期间的各项活动；对厅系统各单位落实离休老干部“两项待遇”情况进行督查；配合厅人事处、厅直属机关党委对特殊困难的离退休老同志进行慰问。
[b]厅后勤服务中心：[/b]抓好厅机关的安全生产和安全保卫工作，作好厅机关“非典”预防的各项准备工作。
[b]省畜牧水产局：[/b]负责本系统元旦、春节期间的全面工作。突出抓好乡镇畜牧兽医站工作人员的稳定工作，力争元旦、春节期间不发生群体性越级上访；做好全省畜牧水产系统上访人员的接待和劝返工作；抓好全省渔船的安全监督管理；督促本系统有关单位的基建承包方兑现农民工的工资。
[b]省农机局：[/b]负责本系统元旦、春节期间的全面工作。突出抓好乡镇农机站工作人员的稳定工作，力争元旦、春节期间不发生群体性越级上访；做好全省农机系统上访人员的接待和劝返工作；抓好全省农用运输车辆的安全监督管理；做好省农机总公司改制过程中干部职工的思想政治工作。
[b]省农垦局：[/b]负责本系统元旦、春节期间的全面工作。突出抓好全省农垦职工的稳定工作，力争元旦、春节期间不发生群体性越级上访；做好全省农垦系统上访人员的接待和劝返工作；督促局农垦科技中心服务大楼基建承包方兑现农民工的工资；做好省农垦茶厂改制过程中干部职工的思想政治工作。
[b]省农业技术推广总站：[/b]突出抓好乡镇农技站（畜牧兽医站、农机站）工作人员的稳定工作，及时掌握有关信息，配合市州、县（市、区）政府做好有关人员的思想政治工作，力争元旦、春节期间不发生群体性越级上访；与有关单位一道，做好上访乡镇农技推广人员的接待和劝返工作，切实维护社会稳定。
[b]省生物机电工程职业技术学院、安江农校：[/b]负责学校内部元旦、春节期间的全面工作。突出抓好学生离校时的各项安全工作；切实解决春节期间留校困难学生的生活问题；做好防治“非典”的预案和各项准备工作；加强学生食堂和学生宿舍的卫生管理，防止食物中毒和流行性感冒等传染病的发生。
[b]省农业集团：[/b]负责本系统元旦、春节期间的全面工作。突出抓好维护稳定工作，做好湖南生物药厂和省种子公司离退休人员的思想政治工作；抓好湖南生物药厂和亚华大酒店的安全生产。
[align=right]二○○三年十二月二十九日[/align]
[align=center]湖南省农业厅办公室[/align][align=center]关于认真做好2004年元旦和春节期间[/align][align=center]有关工作的通知[/align]
厅机关各处室，厅直各单位：
2004年元旦、春节即将来临，为了贯彻落实中共中央办公厅中办发电[2003]46号文件和省委办公厅湘办发电[2003]106号文件精神，认真做好2004年元旦、春节期间的各项工作，切实维护社会稳定，确保厅系统干部职工过一个欢乐、祥和、安定的节日，根据厅领导的指示，现就有关工作通知如下：
一、积极开展送温暖、献爱心活动，切实关心群众生活
开展送温暖、献爱心活动，是实践“三个代表”重要思想，体现立党为公、执政为民的根本要求。各单位要统一思想认识，把送温暖、献爱心作为当前的一件大事来抓，迅速摸清本单位、本部门困难群众的底子，认真研究制定具体方案，确保与人民群众切身利益相关的各项工作的落实。要千方百计安排好特困职工的生活，通过办公经费挤一点、奖金福利少发一点、发动干部职工捐一点等方式，积极筹措扶贫帮困资金，在元旦、春节期间，由厅领导带队，走访慰问厅系统困难职工和厅扶贫村特困农民，让他们过一个安定、祥和的春节。要实实在在地解决干部职工存在的实际问题，对本单位、本系统离休老干部两项待遇的落实、离退休人员养老金的发放、军转干部有关待遇的落实、聘用农民工工资的兑现、征地拆迁中失地农民的安置补偿等情况进行一次全面的排查，下决心加以解决。有基建任务的单位，要督促基建承包方兑现农民工工资，在基建承包方拖欠农民工工资且难以兑现的情况下，可在不违反合同规定的前提下，从未付基建工程款中先行垫付，确保农民工的利益不受侵犯。要把开展送温暖、献爱心活动与保证市场供应紧密结合起来，切实加强节日市场农产品质量安全工作，保证人民群众能吃上优质安全的农产品。要创造条件，活跃春节期间的文化娱乐生活，让干部职工过一个轻松、愉快的春节。要充分利用元旦、春节期间大多数农民在家休息的契机，积极开展送农业科技下乡活动，组织农民学习农业科技实用技术，为来年的农业生产打下良好基础。各单位要将开展送温暖、献爱心活动的情况于1月15日前报厅直属机关党委，以便汇总报省委、省政府。
二、突出抓好信访接待和突发事件处置，全力维护社会稳定
要坚决贯彻中央和省委关于维护稳定的方针、政策和工作部署，强化信访工作、稳定工作的领导责任制和责任追究制，通过一级抓一级，一事一督查，一事一通报，把信访工作和稳定工作的责任落实到具体承办单位、具体负责领导、具体承办责任人。要把做好人民群众来访接待和劝返、切实维护社会稳定作为元旦、春节期间工作的重点，所有工作都要围绕这个中心来统筹安排。当前，全省农业系统干部职工对一些涉及切身利益的问题反映强烈，特别是乡镇农技推广人员和农垦系统干部职工要求解决工作、工资、养老保险、医疗保险等问题的群体性越级上访越来越多，规模越来越大，不稳定因素大量存在。2004年元旦、春节期间，将召开省十届人大二次会议和九届政协二次会议，为了确保“两会”的顺利召开，有关单位要加强与市州、县（市、区）政府和基层农业部门的信息交流，配合他们做好基层农技推广人员、农垦系统干部职工等重点群众的思想政治工作，立足于为群众解决实际问题，立足于疏导教育，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，从源头上预防和减少群体性越级上访的发生。对来厅上访的群众，要以高度的政治责任感和饱满的工作热情搞好接待，他们反映的实际问题，属我们自身职权范围内的，能当场解决的就当场解决，一时解决不了的，应列出解决问题的时间表，给上访群众一个明确的交代；必须由地方政府或其他部门解决的，要认真做好上访群众的说服解释工作，劝说他们返回，对不愿返回的，及时通知相关市、县农业部门，让其派人前来处理。要严格责任追究制度，凡因工作不得力、不到位或处理不当，引发大规模群体性上访、非正常上访或其他重大恶性事件，造成严重后果的，将根据有关规定追究有关领导和责任人的责任。
要切实抓好安全生产，防止安全事故的发生。要在明年元月上旬组织一次全面的安全保卫、消防工作大检查，特别是要加强对机关、学校、宾馆等重要目标和供水、配电、压力容器等重要设备设施的安全检查工作，对检查出来的问题立即进行整改，坚决消除安全隐患。要坚决查处、取缔非法生产、销售、储存、运输、携带或者使用“毒鼠强”等非法剧毒化学品，加大对农用运输车辆和渔船的安全整治力度，切实防范投毒中毒事件和交通安全事故的发生。
元旦、春节期间，外地学生回家、探亲访友人员增多，流动人口大幅度增加，有可能带来传染病的扩散和传播。要毫不松懈地做好“非典”和其它恶性传染病的防范工作，按照今年5月份厅防治“非典”工作领导小组的安排和已制定的防治预案，切实做好各项准备工作，确保有疫情时可立即启动，保证干部职工的生命安全。
三、切实做好节日期间的值班工作，确保政令畅通
要认真落实值班工作的各项规定，特别是春节期间，厅机关和院外各单位都要安排专人进行24小时值班，领导干部要在岗带班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇到情况要及时处理，紧急、重要情况要立即报告，确保及时妥善处理。院外各单位要在1月16日前将本单位春节值班人员安排表报厅办公室秘书科（传真：4446322）。
四、强化责任，加强领导，把各项工作落到实处
要切实加强对元旦、春节期间各项工作的领导，结合贯彻落实中央、省委和厅党组的部署，围绕“确保人民群众过好两节、开好两会、全力维护社会稳定”这一工作重点，认真研究制定本单位、本部门的实施方案，实行“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体负责、具体抓的责任制。全厅的信访和稳定工作由厅党组书记、厅长余英生同志负总责，厅党组成员、副厅长文约纯同志协助余英生同志开展工作，其他厅领导负责所分管单位的信访和稳定工作。
各单位要认真履行工作职责，主要负责人要亲自抓，同时要明确具体负责人、具体工作人员，做到事事有人抓，事事有人落实。在各司其职、各负其责的同时，要密切配合，互通情报，加强信息交流，形成整体合力。为了进一步明确责任，根据厅领导的指示，由有关单位承担下列具体工作任务。
[b]厅办公室：[/b]负责元旦、春节期间各项工作的组织协调；做好群众来信来访的接待和劝返、维护社会稳定、厅机关政务值班、两会期间来厅视察工作的省人大代表和政协委员的接待；负责全省农业系统预防“非典”的组织工作；收集、整理厅系统各单位元旦、春节期间的工作情况及相关信息，及时向省委、省政府和有关部门报告情况；与驻厅纪检组、驻厅监察室一道，对厅系统各单位贯彻落实厅党组的部署进行督查。
厅政策法规与市场信息处：进一步强化对违禁剧毒杀鼠剂和高毒农药的监督管理, 与有关部门一道，坚决查处、取缔非法生产、销售、储存、运输、携带或者使用“毒鼠强”等非法剧毒化学品；加强农产品批发市场的监管，确保农产品质量安全。
[b]厅发展计划与财务处：[/b]组织协调落实各单位基建工程、征地拆迁补偿工作中涉及农民工工资和失地农民安置补偿问题；配合厅人事处对厅系统各单位聘用农民工的工资兑现情况进行督查；负责“送温暖、献爱心”活动和“双联”工作中各项慰问资金的筹措。
[b]厅科教处：[/b]组织、协调送农业科技下乡活动。
[b]厅人事处：[/b]负责全厅系统的安全生产、保卫工作；组织开展厅扶贫点特困农户的慰问工作；抓好厅系统军转干部各项待遇落实情况的督查；对厅系统各单位聘用农民工的工资兑现情况进行督查。
[b]驻厅纪检组、驻厅监察室：[/b]抓好元旦、春节期间的党风廉政建设工作；与厅办公室一道，对厅系统各单位贯彻落实中共中央办公厅中办发电[2003]46号文件、省委办公厅湘办发电[2003]106号文件精神和厅党组的部署进行督查。
[b]厅直属机关党委：[/b]组织协调厅系统“送温暖、献爱心”活动；对邪教组织活动情况进行全面的摸底排查，及时掌握信息，配合有关部门做好有关人员的稳定工作；抓好厅机关元旦、春节期间的文化娱乐活动，丰富厅机关干部职工的业余文化生活。
[b]厅离退休人员管理办公室：[/b]负责厅机关老干部元旦、春节期间的各项活动；对厅系统各单位落实离休老干部“两项待遇”情况进行督查；配合厅人事处、厅直属机关党委对特殊困难的离退休老同志进行慰问。
[b]厅后勤服务中心：[/b]抓好厅机关的安全生产和安全保卫工作，作好厅机关“非典”预防的各项准备工作。
[b]省畜牧水产局：[/b]负责本系统元旦、春节期间的全面工作。突出抓好乡镇畜牧兽医站工作人员的稳定工作，力争元旦、春节期间不发生群体性越级上访；做好全省畜牧水产系统上访人员的接待和劝返工作；抓好全省渔船的安全监督管理；督促本系统有关单位的基建承包方兑现农民工的工资。
[b]省农机局：[/b]负责本系统元旦、春节期间的全面工作。突出抓好乡镇农机站工作人员的稳定工作，力争元旦、春节期间不发生群体性越级上访；做好全省农机系统上访人员的接待和劝返工作；抓好全省农用运输车辆的安全监督管理；做好省农机总公司改制过程中干部职工的思想政治工作。
[b]省农垦局：[/b]负责本系统元旦、春节期间的全面工作。突出抓好全省农垦职工的稳定工作，力争元旦、春节期间不发生群体性越级上访；做好全省农垦系统上访人员的接待和劝返工作；督促局农垦科技中心服务大楼基建承包方兑现农民工的工资；做好省农垦茶厂改制过程中干部职工的思想政治工作。
[b]省农业技术推广总站：[/b]突出抓好乡镇农技站（畜牧兽医站、农机站）工作人员的稳定工作，及时掌握有关信息，配合市州、县（市、区）政府做好有关人员的思想政治工作，力争元旦、春节期间不发生群体性越级上访；与有关单位一道，做好上访乡镇农技推广人员的接待和劝返工作，切实维护社会稳定。
[b]省生物机电工程职业技术学院、安江农校：[/b]负责学校内部元旦、春节期间的全面工作。突出抓好学生离校时的各项安全工作；切实解决春节期间留校困难学生的生活问题；做好防治“非典”的预案和各项准备工作；加强学生食堂和学生宿舍的卫生管理，防止食物中毒和流行性感冒等传染病的发生。
[b]省农业集团：[/b]负责本系统元旦、春节期间的全面工作。突出抓好维护稳定工作，做好湖南生物药厂和省种子公司离退休人员的思想政治工作；抓好湖南生物药厂和亚华大酒店的安全生产。
[align=right]二○○三年十二月二十九日[/align]
湘公网安备43010502000522号