湖南省农业农村厅 时间:
2015-03-13 00:00 【字体:大 中 小】
湖南省农业委员会根据省人民政府办公厅《关于印发湖南省农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(湘政办发[2014]106号)精神设立,为省人民政府组成部门,挂省委农村工作办公室牌子。原省农业厅、省委农村工作部(省政府农村工作办公室)的职责整合,划入省农业委员会。撤销省乡镇企业局。省畜牧水产局、省农业机械化管理局为省农业委员会管理的事业单位,是一级预算单位,独立对口省财政厅。
2015年,省农业委员会归口管理的预算单位41个,其中二级单位3个、三级单位38个。编制6406人,其中行政及参公编制461人、事业编制5945人(含省贺山原种场控制编制3987人)。实有人数7846人,其中在职3846人、离休38人、退休3962人。在校学生20777人。
我委的主要职责是:
(一)负责全省农业、农村工作的协调和综合工作,组织研究全省农业、农村发展和改革中的问题,提出农业、农村发展和改革的政策建议,指导农村发展和改革工作。
(二)会同有关部门研究提出城乡经济社会发展一体化体制机制改革的建议,指导协调县域经济发展和新农村建设,研究提出县域经济发展和新农村建设的政策与规划建议,参与农村小城镇规划和建设的有关工作,参与农村社会事业发展工作。
(三)贯彻执行国家种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品加工业、农垦等农业各产业(以下简称农业)发展的方针政策,拟订我省农业发展的政策和规划并指导实施,参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定,组织起草农业和农村经济的地方性法规、规章草案,推进农业依法行政。
(四)研究提出稳定和完善农村经营管理体制的建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理,指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,检查监督惠农政策的落实,指导村级集体经济发展、农村集体经济组织建设和资产财务管理,拟订全省农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。
(五)指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质改善,会同有关部门指导农业标准化、规模化生产;提出农业固定资产投资规模和方向、省级财政性资金安排的建议,按权限审批、核准规划和计划内固定资产投资项目;编报部门预算并组织执行,提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政部门共同制订实施方案并指导实施;拟订农业开发规划并监督实施;配合财政部门组织实施农业综合开发项目。
(六)促进农业产前、产中、产后一体化发展,组织拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施,提出农业产业保护政策建议,指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设;提出促进大宗农产品流通的政策建议,研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划;培育、保护和发展农产品品牌;组织协调“菜篮子”工程。
(七)承担提升农产品质量安全水平的责任,依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测;贯彻执行农业转基因生物安全评价标准和技术规范,负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护;会同有关部门贯彻执行农产品质量安全国家标准,参与制定农产品质量安全地方标准并指导实施;指导农业检验检测体系建设和工作考核;依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理;组织农产品质量安全的监督管理;负责畜禽.屠宰的监督管理。
(八)组织、协调农业生产资料市场体系建设,依法开展农作物种子(种苗)、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、食用菌菌种的许可及监督管理;贯彻执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准;依法负责渔船、渔港、渔机、网具的监督管理,指导渔业安全生产;会同有关部门贯彻执行农业生产资料标准;开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理;指导农业机械化发展和农机安全监理,组织实施农机惠农政策。
(九)负责农作物重大病虫害防治,贯彻执行国家动植物防疫检疫法律法规和政策,会同有关部门制定地方性动植物防疫政策建议并指导实施,指导动植物防疫和检疫体系建设;组织、监督对省内动植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭;组织植物检疫性有害生物普查;承担境外引进农作物种子(种苗)检疫审批工作;配合有关部门制定血吸虫病防治工作计划并组织实施;组织兽医医政、兽药药政药检工作;负责执业兽医的管理。
(十)承担农业防灾减灾的责任,监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。
(十一)管理农业和农村经济信息,监测分析农业、农村经济运行,开展相关农业统计工作;采集、发布农业和农村经济信息,负责农业信息体系建设,指导农业信息服务。
(十二)制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并指导实施;会同有关部门组织全省农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,会同有关部门实施科教兴农战略,按分工组织实施农业科研重大专项;组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广;负责农业科技成果管理,组织引进境外农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设。
(十三)会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导协调农民教育培训,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程,承担农村劳动力就地就近就业培训工作,会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业咨格管群。
(十四)组织农业资源区划工作,指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生动植物保护工作争拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量,发展节水农业。
(十五)制定并实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,季担指导农业面源污染治理有关工作;划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等发展;负责保护渔业水域生态环境;牵头管理外来物种。
(十六)参与组织开展农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作,协助有关部门组织实施农业援外项目。
(十七)承办省委、省人民政府交办的其他事项。
二、部门收支概况
2015年我委部门预算编报范围包括3个二级预算单位和个38三级预算单位。收入包括财政拨款(补助)、纳入预算管理的非税收入和纳入专户管理的非税收入、事业单位经营服务收入、其他收入和用事业基金弥补的收支差额;支出既包括保障机关及委属事业单位基本运转经费,也包括归口管理、面向全省分配的农业产业发展、农业产业安全管理、农业技术服务与培训、农村发展等专项经费。
(一)收入预算,2015年年初收入预算数46630.77万元,其中,财政拨款36523.91万元、纳入一般公共预算管理的非税收入拨款1817.99万元、纳入专户管理的非税收入拨款6340.00万元、事业单位经营服务收入805.08万元、其他收入(含用事业基金弥补收支差额)1143.79万元。
(二)支出预算,2014年年初支出预算数46630.77万元,其中,教育支出15553.16万元,社会保障和就业支出1978.27万元,医疗卫生与计划生育支出100.40万元,农林水支出27668.93万元,住房保障支出1330.01万元。
三、财政拨款支出预算
2015年我委公共财政拨款收入38341.90万元,具体安排情况如下:
(一)基本支出:2015年年初预算数为27024.18万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
(二)项目支出:2015年年初预算数为11317.72万元,是指为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。
表1 |
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湖南省农业委员会2015年收支预算总表 |
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单位:万元 |
收 入 |
支 出 |
项 目 |
本年预算 |
项 目 |
本年预算 |
一、一般公共预算拨款 |
38,341.90 |
教育支出 |
15,508.16 |
经费拨款 |
36,523.91 |
职业教育 |
14,963.28 |
纳入一般公共预算管理的非税收入拨款 |
1,817.99 |
中专教育 |
3,343.95 |
二、政府性基金拨款 |
0.00 |
高等职业教育 |
11,619.33 |
三、纳入专户管理的非税收入拨款 |
6,340.00 |
广播电视教育 |
494.88 |
四、中央财政补助 |
0.00 |
广播电视学校 |
494.88 |
五、事业单位经营服务收入 |
805.08 |
进修及培训 |
50.00 |
六、其他收入 |
961.03 |
培训支出 |
50.00 |
|
|
社会保障和就业支出 |
1,978.27 |
|
|
行政事业单位离退休 |
1,978.27 |
|
|
未归口管理的行政单位离退休 |
1,978.27 |
|
|
医疗卫生与计划生育支出 |
100.40 |
|
|
医疗保障 |
100.40 |
|
|
行政单位医疗 |
76.00 |
|
|
事业单位医疗 |
24.40 |
|
|
农林水支出 |
27,713.93 |
|
|
农业 |
27,713.93 |
|
|
行政运行 |
6,913.40 |
|
|
一般行政管理事务 |
1,816.00 |
|
|
机关服务 |
650.33 |
|
|
事业运行 |
9,815.29 |
|
|
农垦运行 |
61.42 |
|
|
科技转化与推广服务 |
3,549.00 |
|
|
病虫害控制 |
100.00 |
|
|
农产品质量安全 |
400.00 |
|
|
执法监管 |
620.00 |
|
|
统计监测与信息服务 |
105.00 |
|
|
农业行业业务管理 |
100.00 |
|
|
对外交流与合作 |
108.00 |
|
|
防灾救灾 |
135.83 |
|
|
农业组织化与产业化经营 |
1,669.00 |
|
|
农产品加工与促销 |
20.00 |
|
|
农村公益事业 |
616.95 |
|
|
农业资源保护修复与利用 |
210.00 |
|
|
其他农业支出 |
823.71 |
|
|
住房保障支出 |
1,330.01 |
|
|
住房改革支出 |
1,330.01 |
|
|
住房公积金 |
1,270.88 |
|
|
购房补贴 |
59.13 |
|
|
|
|
本年收入合计 |
46,448.01 |
本 年 支 出 合 计 |
46,630.77 |
七、用事业基金弥补收支差额 |
182.76 |
二十、结转下年 |
|
收入总计 |
46,630.77 |
支 出 总 计 |
46,630.77 |
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表2 |
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湖南省农业委员会2015年一般公共预算拨款支出预算表 |
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单位:万元 |
科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
|
合计 |
38,341.90 |
27,024.18 |
11,317.72 |
205 |
教育支出 |
9,068.16 |
8,792.16 |
276.00 |
20503 |
职业教育 |
8,543.28 |
8,323.28 |
220.00 |
050302 |
中专教育 |
2,523.95 |
2,523.95 |
0.00 |
050305 |
高等职业教育 |
6,019.33 |
5,799.33 |
220.00 |
20505 |
广播电视教育 |
474.88 |
468.88 |
6.00 |
050501 |
广播电视学校 |
474.88 |
468.88 |
6.00 |
20508 |
进修及培训 |
50.00 |
0.00 |
50.00 |
050803 |
培训支出 |
50.00 |
0.00 |
50.00 |
208 |
社会保障和就业支出 |
1,978.27 |
1,978.27 |
0.00 |
20805 |
行政事业单位离退休 |
1,978.27 |
1,978.27 |
0.00 |
080504 |
未归口管理的行政单位离退休 |
1,978.27 |
1,978.27 |
0.00 |
210 |
医疗卫生与计划生育支出 |
88.40 |
62.40 |
26.00 |
21005 |
医疗保障 |
88.40 |
62.40 |
26.00 |
100501 |
行政单位医疗 |
76.00 |
50.00 |
26.00 |
100502 |
事业单位医疗 |
12.40 |
12.40 |
0.00 |
213 |
农林水支出 |
26,223.58 |
15,207.86 |
11,015.72 |
21301 |
农业 |
26,223.58 |
15,207.86 |
11,015.72 |
130101 |
行政运行 |
6,851.60 |
5,899.60 |
952.00 |
130102 |
一般行政管理事务 |
1,816.00 |
0.00 |
1,816.00 |
130103 |
机关服务 |
646.33 |
640.68 |
5.65 |
130104 |
事业运行 |
8,502.74 |
8,481.75 |
20.99 |
130105 |
农垦运行 |
61.42 |
0.00 |
61.42 |
130106 |
科技转化与推广服务 |
3,493.00 |
50.00 |
3,443.00 |
130108 |
病虫害控制 |
100.00 |
0.00 |
100.00 |
130109 |
农产品质量安全 |
400.00 |
0.00 |
400.00 |
130110 |
执法监管 |
620.00 |
0.00 |
620.00 |
130111 |
统计监测与信息服务 |
105.00 |
0.00 |
105.00 |
130112 |
农业行业业务管理 |
100.00 |
0.00 |
100.00 |
130114 |
对外交流与合作 |
54.00 |
0.00 |
54.00 |
130119 |
防灾救灾 |
135.83 |
135.83 |
0.00 |
2130124 |
农业组织化与产业化经营 |
1,669.00 |
0.00 |
1,669.00 |
130125 |
农产品加工与促销 |
20.00 |
0.00 |
20.00 |
130126 |
农村公益事业 |
616.95 |
0.00 |
616.95 |
130135 |
农业资源保护修复与利用 |
210.00 |
0.00 |
210.00 |
130199 |
其他农业支出 |
821.71 |
0.00 |
821.71 |
221 |
住房保障支出 |
983.49 |
983.49 |
0.00 |
22102 |
住房改革支出 |
983.49 |
983.49 |
0.00 |
210201 |
住房公积金 |
925.36 |
925.36 |
0.00 |
210203 |
购房补贴 |
58.13 |
58.13 |
0.00 |
表3 |
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湖南省农业委员会2015年一般公共预算基本支出预算表 |
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|
单位:万元 |
科目编码 |
科目名称 |
预算数 |
|
合计 |
27,024.18 |
301 |
工资福利支出 |
15,725.39 |
302 |
商品和服务支出 |
3,575.43 |
303 |
对个人和家庭的补助 |
7,723.36 |
表4 |
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湖南省农业委员会2015年“三公”经费预算公开表 |
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单位 编码 |
单位名称 |
小计 |
公务接待费 |
因公出国(境)费 |
公务用车
运行维护费 |
其他交
通费用 |
258 |
湖南省农业委员会 |
1,281.09 |
478.08 |
134.00 |
556.87 |
112.14 |